Ухвала суду № 91167992, 27.08.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у поновленні провадження в типовій справі

27 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/1009/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, викладеного в листі № 1511/П-01 від 03.01.2020 про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років, зобов`язання здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії; далі - Закон № 1789-ХІІ), виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Волинської області від 22.01.2016 № 18-22 вих., інформаційного листа прокуратури Волинської області від 05.02.2019 № 19-33 вих. 19, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, та в подальшому проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012 № 505).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.03.2020 позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області за листами № 98/П-01 від 10.03.2019 та рішення відповідача № 1511/П-01 від 03.01.2020 щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою - старшого прокурора прокуратури області, без обмеження граничного розміру пенсії, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017, зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ (у редакції, що була чинною на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Волинської області від 03.01.2020 № 18-81вих-20, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, та вказану заяву прийнято до розгляду ухвалою суду від 17.03.2020.

Ухвалою суду від 08.04.2020 судовий розгляд справи ухвалено продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 та довідку про фактично виплачені ОСОБА_1 суми пенсії за період з 01.03.2019 по 31.03.2020.

28.05.2020 суд постановив ухвалу про зупинення провадження у справі, відповідно до якої дану справу визнано типовою, провадження у справі зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

25.08.2020 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення провадження у справі, обґрунтовуючи її тим, що розгляд зразкової справи № 560/2120/20 неодноразово відкладається без пояснення мотивів, а підстав зупиняти провадження у цій справі не було, іншими судами відбувається розгляд по суті аналогічних справ.

Заява про поновлення провадження до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За приписами частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно із частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, поновлення провадження у типовій справі можливе з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі, а відкладення Верховним Судом розгляду зразкової справи не є правовою підставою для поновлення провадження у типовій справі.

Разом з тим, згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, у зразковій справі № 560/2120/20 Верховним Судом не ухвалено рішення, яке набрало законної сили (розгляд справи відкладено до 11.09.2020), тобто, обставини, що викликали зупинення у даній типовій справі, не усунуті, що унеможливлює поновлення провадження у цій справі.

Суд також звертає увагу, що ухвала про зупинення провадження у даній справі від 28.05.2020 оскаржена в апеляційному порядку не була, а учасники справи не заперечують, що дана справа за ознаками щодо суб`єктного складу та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20, є типовою справою.

Крім того, в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20 прямо вказується про перебування в провадженні різних судів справ однієї категорії, в тому числі у Волинському окружному адміністративному суді справи № 140/1009/20 (тобто, цієї справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії), та щодо цих справ Верховний Суд дійшов висновку, що вони відповідають ознакам типових справ. Тобто, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20 фактично визнано, що дана справа відповідає ознакам типової справи.

Отже, оскільки у зразковій справі № 560/2120/20 Верховний Суд на момент розгляду даної заяви не ухвалив рішення, яке набрало законної сили, тобто, обставини, що викликали зупинення у даній типовій справі, не усунуті, тому відсутні правові підстави для поновлення провадження у цій справі, у зв`язку із чим у задоволенні вказаної заяви належить відмовити.

Керуючись статтями 237, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх