Ухвала суду № 91101191, 21.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8055/20

УХВАЛА

21 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали заяви (подання) Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 96 703,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 серпня 2020 року о 15 год. 16 хв. надійшла заява (подання) Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), суму заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб на суму 96 703,84 грн. на бюджетний рахунок UА918999980314040699000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 18050400, отримувач коштів УК у м. Одесі, Приморський район/18050400.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога заявника про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 96 703,84 грн. ґрунтується на податковій вимозі форми «Ю» №297253-50 від 20.07.2020 року, яка направлена ФОП ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку та вручена відповідачу 28.07.2020 року о 15 год. 17 хв., що підтверджується інформацією з офіційного сайту Укрпошти за штрих-кодовим ідентифікатором 6510405658852.

Тобто, позивачем подано до суду дану заяву на 24-й день з моменту отримання відповідачем вищевказаної податкової вимоги.

Згідно з п.95.2 та п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

При цьому суд зазначає, що відлік строку звернення контролюючого органу до суду із вимогою про стягнення коштів починається з моменту надіслання такої податкової вимоги - у випадку неотримання боржником податкової вимоги, а з моменту вручення податкової вимоги – у випадку, коли боржником отримано податкову вимогу.

Згідно з ч.2 ст. 383 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Частинами 1, 3 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що днем виникнення підстав, що дають Головному управлінню ДПС в Одеській області право на звернення до суду з даною заявою, є день наступний за тим днем, коли у відповідача закінчився термін добровільної сплати податкової заборгованості згідно податкової вимоги форми «Ю» №297253-20 від 20.07.2020 року.

Враховуючи дату отримання такої податкової вимоги відповідачем (28.07.2020 року), ФОП ОСОБА_1 має право на добровільне погашення податкової заборгованості до 27 серпня 2020 року (30-й день).

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, станом на дату подання даної заяви та станом на 21.08.2020 року (дату прийняття даної ухвали суду) ще не закінчився строк для добровільної сплати відповідачем податкової заборгованості згідно податкової вимоги форми «Ю» №297253-20 від 20.07.2020 року.

Отже, дана заява суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості подана до суду до моменту виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право подання до суду такої заяви в порядку статті 283 КАС України.

Станом на дату прийняття даної ухвали підстави, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог відповідно до частини другої статті 122 КАС України також не настали.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Таким чином, у зв`язку з поданням суб`єктом владних повноважень заяви із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, заява підлягає поверненню та надсилається особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами на підставі п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення такої заяви не позбавляє заявника права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву (подання) Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 96 703,84 грн. – повернути заявнику.

Копію ухвали разом з заявою та доданими до неї документами надіслати заявнику.

Ухвала виготовлена та підписана суддею « 21» серпня 2020 року о 17 годині 57 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов