Ухвала суду № 91096362, 20.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

20 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2220/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 360/2220/20 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просив суд:

- визнати таким, що рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 12 травня 2020 року №909340150635 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідає Конституції України та рішенню Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року (є неконституційним) і підлягає скасуванню, як незаконне;

- відповідно до вимог пункту 3 рішення Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019, статті 43 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статті 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.1 1.1991 № 1789- ХІІ поновити ОСОБА_1 порушені, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), права в проведенні йому перерахунку пенсії;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зробити проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 06.09.2017 на підставі довідки прокуратури Луганської області №18/168 вих.20 від 11.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування, за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою старший помічник прокурора області (на правах начальника відділу) в сумі 45756,66 грн розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури””, оригінал, якої знаходиться в пенсійній справі, виходячи з вимог статті 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 № 1789-ХІІ. що діяла в редакції на час призначення пенсії, у розмірі 90% від суми 45756,66 грн;

- нараховані суми пенсії, на виплату яких ОСОБА_1 мав право, але не отримав своєчасно, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), виплатити за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частину суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплатити одночасно, а решту суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, (п.п.1, 2 статті 46 (Виплата пенсії за минулий час) Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою суду від 01 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

21 липня 2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 360/2220/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 72).

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 20 травня 2020 року № Пз/9901/9/20 про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 17 червня 2020 року.

В ухвалі Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 560/2120/20 визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що зразкова справа № 560/2120/20 та справа № 360/2220/20 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, оскільки в обох наявні ознаки типової справи, визначені ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 560/2120/20 відкрито провадження у зразковій справі, та справа № 360/2220/20 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне у відповідності із вимогами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення проваження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №360/2220/20 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/9/20 (№ 560/2120/20).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя В.С. Шембелян