Ухвала суду № 91096361, 20.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/1407/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 812/1407/16 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства “Луганськтепловоз” до Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківський області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 812/1407/16.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головним управлінням ДФС у Луганській області отримано вимогу виконавця від 07.07.2020 № 9020 про надання інформації щодо виконання рішення суду по справі №812/1407/16 про зобов`язання Головне управління ДФС у Луганській області внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, дані щодо відшкодування Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» суми податку на додану вартість у розмірі 13 437 091 грн. згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2015 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 було задоволено адміністративний позов ПАТ «Луганськтепловоз» до Офісу ВПП ДФС, ГУ ДКСУ у Харківській області та ГУ ДФС у Луганській області.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 постановлено апеляційні скарги ГУ ДФС у Луганській області та Офіс ВПП ДФС на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 залишити без задоволення, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 залишити без змін.

В той же час, постановою Верховного Суду від 05.02.2019 касаційні скарги ГУ ДФС у Луганській області та Офісу ВПП ДФС задоволені частково, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 року скасовано, справу направлено на новий розгляд.

Таким чином, оскільки виконавчий лист від 03.09.2018 було видано Луганським окружним адміністративним судом на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 у справі №812/1407/16, які скасовані постановою Верховного Суду від 05.02.2019, а тому в рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 (яке набрало законної сили) відсутні зобов`язання ГУ ДФС у Луганській області вчиняти будь-які дії.

На підстав зазначеного заявник просив визнати виконавчий лист виданий Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2018 року таким (за яким відкрито виконавче провадження ВП №57858293), що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 13 серпня 2020 року заяву Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні (а. с. 15).

На виконання ухвали суду від 13 серпня 2020 року Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області у Луганській області Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надано матеріали виконавчого провадження № 57858293 (а.с. 22-47).

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі № 812/1407/16 позов публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківський області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання надати висновок про відшкодування податку на додану вартість, задоволено повністю (а. с. 50-57).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі №812/1407/16 - залишено без змін (а. с. 58-63).

03 вересня 2018 року ПАБ "Луганськтепловоз" видано виконавчий лист на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі №812/1407/16.

Постановою Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року касаційні скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області та Офісу великих платників Державної фіскальної служби у Луганській області задоволено частково, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для проводсження розгляду справи.

20 листопада 2018 року ПАБ “Луганськтепловоз” до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області направили заяву про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по справі №812/1407/16, виданий Луганським окружним адміністративний судом 03.09.2018 (а. с. 24-25).

Заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 06 грудня 2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57858293 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1407/16, виданого 03.09.2018 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління ДФС у Луганській області внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, дані щодо відшкодування публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» суми податку на додану вартість у розмірі 13437091 гривню згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2015 року (а. с. 29).

Заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 06 грудня 2018 року винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 57858293 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1407/16, виданого 03.09.2018 Луганським окружним адміністративним судом (а. с. 31).

Таким чином, станом на день звернення Головного управління ДФС у Луганській області до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, на примусовому виконанні Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області у Луганській області Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.09.2018 по справі 812/1407/16 про зобов`язання Головне управління ДФС у Луганській області внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, дані щодо відшкодування публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» суми податку на додану вартість у розмірі 13437091 гривню згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2015 року.

Відповідно до частин першої та другої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року по справі № 812/1407/16 скасовано постановою Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року.

Тобто, на день звернення Головного управління ДФС у Луганській області з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відсутнє рішення Луганського окружного адміністративного суду, яке підлягає примусовому виконанню через його скасування.

Таким чином, виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.09.2018 по справі № 812/1407/16 є документом, таким що не підлягає виконанню, оскільки відсутні зобов`язання Головного управління ДФС у Луганській області, які були визначені рішенням суду від 03.04.2018.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2018 року у справі № 360/73/19, про зобов`язання Головне управління ДФС у Луганській області внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, дані щодо відшкодування публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» суми податку на додану вартість у розмірі 13437091 гривню згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2015 року - є таким, що не підлягає виконанню.

За таких обставин, заява Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 812/1407/16, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 812/1407/16 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства “Луганськтепловоз” до Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківський області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 812/1407/16, виданий 03.09.2018 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління ДФС у Луганській області внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, дані щодо відшкодування публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» суми податку на додану вартість у розмірі 13437091 гривню згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2015 року, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова