Ухвала суду № 91096143, 19.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД КЛОПОТАННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

19 серпня 2020 року Справа № 808/8255/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Стрельнікової Н. В.,

суддів: Конишевої О.В., Прасова О.О.

за участю секретаря судового засідання Фесик А.В. розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про заміну відповідача та залучення співвідповідача у справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України

до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана справа.

Підготовче засідання було призначено на 19.08.2020.

Представником позивача подано клопотання (вх.№38304 від 19.08.2020) про заміну ДПІ у Запорізькому районі ГУ ДФС у Запорізькій області на правонаступника ГУ ДФС у Запорізькій області. Крім того, просить залучити у якості співвідповідача - ДПС України для повного та об`єктивного розгляду справи та надання можливості відповідачам в повній мірі захистити свої права та представляти інтереси податкового органу (податкової служби). Просить розглянути клопотання без участі позивача.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 та наказом Державної фіскальної служби України від 20.01.2016 №52 реорганізовані територіальні органи ДФС України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби, зокрема Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління ДФС приєднана до Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2019 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Вільнянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області. 11.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №11031120012041026 про припинення юридичної особи – Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком. ГУ ДПС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Запорізькій області. 31.07.2019 проведено державну реєстрацію юридичної особи ГУ ДПС у Запорізькій області, про що до Єдиного державного реєстру внесено запис №1 103 102 0000 047257. Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань – Головне управління ДФС у Запорізькій області перебуває в процесі припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики. Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За таких обставин, суд вважає частково обґрунтованим клопотання представника позивача та вважає за необхідне здійснити заміну Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС У Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945), а також залучити в якості співвідповідача - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Замінити первинного відповідача по справі №808/8255/14 Державну податкову інспекцію у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідча - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).

Залучити до участі у справі №808/8255/14 у якості співвідповідача Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

В іншій частині заявленого клопотання відмовити.

Встановити ГУ ДПС у Запорізькій області та Державній податковій службі України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №808/8255/14 на 06 жовтня 2020 року о/об 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-в, каб.№134

Справа розглядатиметься колегією з трьох суддів під головуванням судді Стрельнікової Н.В.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Головуючий суддя Н.В. Стрельнікова

Суддя О.В.Конишева

Суддя О.О. Прасов