Рішення № 91054659, 13.08.2020, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/600/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" серпня 2020 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Фанта А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кам`янської сільської ради Іршавського району, ТзОВ «Землемір», ФОП ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулася в Іршавський районний суд з зазначеним позовом, посилаючись на те, що є власником житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 22 жовтня 1997 року державним нотаріусом Іршавської державної нотаріальної контори.

Рішенням XV-ої сесії VII-го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району від 18 грудня 2017 року затверджено Проект землеустрою щодо відведення позивачці у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1082 га (кадастровий номер 2121984800:09:001:0080), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджую копією рішення та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.01.2018 року.

Сусідом-межником позивачки є відповідач ОСОБА_2 .

Рішенням ХХХ-ї сесії VII -го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району від 17 грудня 2019 року затверджено Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1142 га (кадастровий номер 2121984800:09:001:0130), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Між двома дворогосподарствами встановлено огорожу, з приводу якої між сторонами існує земельно-межовий спір, причиною якого є те, що для догляду за житловим будинком позивачці необхідно проходити по земельній ділянці, яка загороджена відповідачем. Відповідач не впускає позивачку на територію земельної ділянки, яка перебуває у його власності, що призводить до руйнування будинку позивачки.

Технічну документацію розробляло Товариство з обмеженою відповідальністю «Землемір», яке повинно було врахувати зазначені вимоги законодавства, передбачити, що проходження межі в даному місці унеможливить можливість позивачу обслуговування житлового будинку та господарських будівель, перешкоджатиме здійсненню прав власності на володіння та користування житловим будинком та господарськими будівлями.

А тому при розробленні технічної документації на землю та в процесі її погодження необхідно було обговорити з сусідами про можливість встановлення земельного сервітуту.

Зазначені дії Товариством «Землемір» не здійснено.

17 грудня 2019 року рішенням XXX-ої сесії VII-го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянину ОСОБА_2 мешканцю АДРЕСА_2 , площею 0,1142 га (кадастровий номер 2121984800:09:001:0130 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та надано громадянину ОСОБА_2 , мешканцю АДРЕСА_2 земельну ділянку площею 0,1142 га за адресою АДРЕСА_2 .

Межа земельної ділянки з кадастровим номером 2121984800:09:001:0130, наданої відповідачу ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, як і земельна ділянка Позивачки ОСОБА_1 , проходить по одних і тих же межових знаках та на відстані від 0,46 до 0,27 м від житлового будинку; та від 0,23 до 0,58 м від господарської будівлі. Тобто місце проходження межі не відповідає вимогам п.3.25* ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».

Межа земельної ділянки № НОМЕР_1 у с. Хмільник, не погоджувалась позивачкою у зв`язку з тим, що така не повідомлялась про винесення меж земельної ділянки АДРЕСА_2 в натуру (на місцевості) та необхідність її погодження .

Технічну документацію із землеустрою для будинковолодіння АДРЕСА_2 для ОСОБА_2 розробляла Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 ..

У зв`язку з порушенням права позивачки на вільне ( не обмежене) володіння та користування житловим будинком та господарськими спорудами, свідомо передбаченою та створеною перешкодою для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2 та надвірних споруд, що належать їй, Кам`янська сільська рада не повинна була затверджувати дану технічну документацію.

Представник позиваки ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, а подала заяву, якою позов підтримала, просила його задовольнити, а справу розглядати в її відсутності. ( а. с. 21).

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суд не повідомили, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, тому справу розглянуто у їх відсутності на підставі поданого відзиву, де вказали, що відповідач є власником житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 - на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 від 19 березня 2010 року, виданого виконавчим комітетом Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Згідно технічного паспорта на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 11 листопада 2019 року, складеного Комунальним підприємством «Іршавське бюро технічної інвентаризації», ворота під літерою «№1» та огорожа під літерою «№2», що розташовані на території будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , були збудовані в 1970 році.

Таким чином, межа між будинковолодіннями позивачки та відповідача ОСОБА_2 фактично була встановлена в 1970 році ще попередніми власниками будинковолодінь, які зараз належать на праві власності позивачці та відповідачу ОСОБА_2 , така межа проходила вздовж воріт під літерою «№1», що входить до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 , та далі по стіні колишнього житлового будинку позивачки, яку остання розібрала на початку 2020 року.

З огляду на вищенаведене в разі, якщо огорожа, що входить до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 , на даний час дійсно знаходиться на земельній ділянці позивачки, то це свідчитиме про невідповідність технічної документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - на її земельну ділянку за кадастровим номером: 2121984800:09:001:0080 вимогам закону, оскільки в такому випадку не були враховані ворота під літерою «№1» та огорожа під літерою «№2», що входять до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 , при визначенні меж земельних ділянок позивачки та відповідача ОСОБА_6 .

Як вбачається з матеріалів справи (свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 від 19 березня 2010 року; технічного паспорта на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 11 листопада 2019 року) з 1970 року межа між будинковолодіннями позивачки та відповідача ОСОБА_2 проходила вздовж воріт під літерою «№ 1», що входить до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 , та далі по стіні колишнього житлового будинку позивачки, яку остання розібрала на початку 2020 року.

Позивачка стала власником будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 лише в 1997 році на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22 жовтня 1997 року реєстровий № 2-24, а земельної ділянки за кадастровим номером: 2121984800:09:001:0080, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , - взагалі лише в 2017 році на підставі рішення Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 18 грудня 2017 року б/н, а тому в останньої немає законних підстав оспорювати законність рішення Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 17 грудня 2019 року б/н, яким передано відповідачу ОСОБА_2 у власність земельну ділянку за кадастровим номером: 2121984800:09:001:0130, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , межа між якою та земельною ділянкою позивачки проходить по існуючій з 1970 року огорожі під літерою «№ 2», що входить до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 .

Твердження позивачки про те, що огорожа, що входить до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 , розташовані на належній їй на праві власності земельній ділянці за кадастровим номером: 2121984800:09:001:0080, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . не відповідає дійсності.

Насправді огорожа, що входить до складу будинковолодіння відповідача ОСОБА_2 , розташована на земельній ділянці за кадастровим номером 2121984800:09:001:0130, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 - на підставі рішення Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 1 7 грудня 2019 року б/н.

Відповідач ОСОБА_2 став власником будинковолодіння лише в 2010 році (на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 від 19 березня 2010 року, виданого виконавчим комітетом Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області, на той час ворота під літерою «№ 1» та огорожа під літерою «№ 2» вже існували, останній не будував їх, такі були збудовані попереднім власником вищевказаного будинковолодіння ще в 1970 році.

З даного приводу слід зазначити, що хоча земельні ділянки позивачки та відповідача були сформовані зовсім недавно в 2017 - 2019 роках, межі між ними в передній частині зі сторони дороги були встановлені ще в 1970 році, коли попередній власник будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , збудував ворота під літерою «№ 1» та огорожу під літерою «№ 2».

З приводу поданого позивачкою висновку судової інженерно-технічної експертизи від 22 жовтня 2019 року № 20, складеного Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ІНВЕСТ», слід зазначити, що така не може бути взята до уваги, оскільки на час проведення вищевказаної експертизи ані оспорюване рішення Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 17 грудня 2019 року б/н, ані спірна земельна ділянка за кадастровим номером: 2121984800:09:001:0130 не існували.

За вищенаведених обставин можна констатувати, що позивачкою не доведено факту порушення її прав та законних інтересів, за захистом яких остання звернулася до суду, а тому в задоволенні заявленого позову слід відмовити за безпідставністю.

Представник відповідача Кам`янської сільської ради Іршавського району в судове засідання не з`явився, а подав заяву про розгляд в його відсутності.

Представник відповідача ТзОВ «Землемір» в судове засідання не з`явився, про час і місце справи повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив, тому розгляд справи проведено у його відсутності.

Відповідач ФОП ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час і місце справи повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив, тому розгляд справи проведено у його відсутності.

Представник третьої особи без самостійних вимог відділ в Іршавському районі Головного управління держгеокадастру у Закарпатській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суд не повідомив, а тому розгляд справи проведено в його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 22 жовтня 1997 року державним нотаріусом Іршавської державної нотаріальної контори ( а. с. 7 - Т.1).

Рішенням XV-ої сесії VII-го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району від 18 грудня 2017 року затверджено Проект землеустрою щодо відведення позивачці у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1082 га (кадастровий номер 2121984800:09:001:0080), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджую копією рішення та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.01.2018 року.

Сусідом-межником позивачки є відповідач ОСОБА_2 .

Рішенням ХХХ-ї сесії VII-го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району від 17 грудня 2019 року затверджено Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1142 га, кадастровий номер 2121984800:09:001:0130, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 11-Т.1).

При підготовці до судового розгляду 22.10.2019 року було проведено судову інженерно-технічну експертизу (а. с. 15-23 - Т.1), згідно якої відстань від житлового будинку АДРЕСА_1 , що належить позивачці до суміжної межі з домоволодінням АДРЕСА_2 , що належить відповідачу, відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельної ділянки АДРЕСА_1 складають від 0,46 до 0,27 м від житлового будинку; від 0,23 до 0,58 м від господарської будівлі тоді, як відповідно до п. 3.25* ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» такі повинні складати не менше 1 метра.

Відповідно до п. 3.25* ДБН 360-92** для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстані від межі сусідньої ділянки до найбільш виступаючої конструкції стіни житлового будинку або господарської споруди треба приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стіканню атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на території суміжних ділянок, тому визначене у Технічній документації місце проходження межі, не відповідає вимогам п. 3.25* ДБН 360-92** «Мостобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», що є протиправним.

Межа земельної ділянки з кадастровим номером 2121984800:09:001:0130, наданої відповідачу ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, як і земельна ділянка Позивачки ОСОБА_1 , проходить по одних і тих же межових знаках та на відстані від 0,46 до 0,27 м від житлового будинку; та від 0,23 до 0,58 м від господарської будівлі. Тобто місце проходження межі не відповідає вимогам п.3.25* ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».

Крім того, межа земельної ділянки № НОМЕР_1 у с. Хмільник, не погоджувалась позивачкою у зв`язку з тим, що така не повідомлялась про винесення меж земельної ділянки АДРЕСА_2 в натуру (на місцевості) та необхідність її погодження.

За змістом пункту 3.12 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376, закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Відповідно до частин першої, другої статті 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому ЗК України (частина друга статті 50 Закону України «Про землеустрій»).

Згідно з пунктом 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року № 43, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Тобто, погодження меж земельної ділянки із суміжними власники (користувачами) є обов`язковим при виділенні земельної ділянки у власність (ВС/КЦС від 11 липня 2018р. у справі № 263/11779/16-ц).

Відповідно до ч.2 та п. г ч.3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, ст. 393 ЦК України, ст. 152 ЗК України, ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд, -

Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Рішення XV-ої сесії VII-го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району від 18 грудня 2017 року, яким затверджено Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1082 га (кадастровий номер 2121984800:09:001:0080), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та рішення ХХХ-ої сесії VІІ-го скликання Кам`янської сільської ради Іршавського району від 17 грудня 2019 року, яким затверджено Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1142 га (кадастровий номер 2121984800:09:001:0130), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; державну реєстрацію земельних ділянок № НОМЕР_1 та АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2121984800:09:001:0080 земельної ділянки № НОМЕР_3 та кадастровий номер 2121984800:09:001:0130 земельної ділянки № НОМЕР_1 скасувати.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 та Кам`янської сільської ради Іршавського району на користь ОСОБА_1 1681 (одну тисячу шістсот вісімдесят одну) гривню 60 копійок судових витрат.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Головуючий: М. М. Золотар