Ухвала суду № 91043885, 19.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

19 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1471/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: Фоменка Д.А.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича до Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконними дії, визнання протиправними та скасувати рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Ухвалою суду від 29 квітня 2020 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

22 травня 2020 року на виконання ухвали суду від 29.04.2020 відповідачем надано витребувані судом документи.

Ухвалою суду від 03 червня 2020 року заяву ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задоволено. Залучено ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача за позовом секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича до Сєвєродонецької міської ради про визнання незаконними дії, визнання протиправними та скасувати рішення.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №360/1471/20 на 30 днів та відклаено підготовче засідання на іншу дату.

27 липня 2020 року під час підготовчого засідання розглянуто низку клопотань представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, та прийняті ухвали суду, якими:

- в задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, про відсторонення представника позивача від участі при розгляді справи - відмовлено;

- клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, про витребування доказів та надання додаткового часу для надання пояснень по справі - задоволено частково. Зобов`язано позивача - секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича протягом 3 (трьох) днів, з дня отримання ухвали, надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 копію відеодоказу, поданого до позовної заяви. Зобов`язано позивача - секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича надати суду докази виконання даної ухвали.

- в задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, про витребування доказів по справі - відмовлено;

- клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, про залишення позовної заяви без руху - задоволено. Позовну заяву секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича до Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконними дії, визнання протиправними та скасувати рішення - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 10 серпня 2020 року після усунення позивачем недоліків позовної заяви продовжено розгляд адміністративної справи за позовом секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича до Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконними дії, визнання протиправними та скасувати рішення. Призначено підготовче засідання на 19 серпня 2020 року.

У підготовче засідання прибули позивач та його представник.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, та його представника надійшла заява про перенесення розгляду справи.

Судом поставлено питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення розгляду справи по суті.

Позивач та його представника не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначений строк проведення підготовчого засідання.

Так, відповідно до зазначеної норми, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 181 КАС України визначено випадки, за яких суд обов`язково відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:

1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;

2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;

3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;

4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Також суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що дана справа перебуває у підготовчому провадженні 108 днів та його продовження на строк більший, ніж визначений ст. 173 КАС України, не передбачено Законом.

Оскільки під час підготовчого провадження виконані усі дії на виконання завдань підготовчого провадження, визначеному ст.173 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження підготовчого провадження.

На підставі зазначеного, враховуючи вимоги ч.2 та ч.6 ст.181 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність належних підстав для задоволення клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, та його представника, про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зазначені даною нормою.

Відповідно до ч.4 ст.180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на виконання завдання підготовчого провадження, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, та його представника про відкладення розгляду справи – відмовити.

Закрити підготовче провадження у адміністративним справі за позовом секретаря Сєвєродонецької міської ради/виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича до Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконними дії, визнання протиправними та скасувати рішення.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 вересня 2020 року на 09 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд. 18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ірметовою О.В.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова