Ухвала суду № 91043865, 19.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

19 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2598/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Відділу освіти Лисичанської міської ради до Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділу освіти Лисичанської міської ради до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, в якому після уточнення позовних вимог просив суд:

-визнати протиправним та скасувати висновок (ID UA-М-2020-06-18-000026) Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-04-09-001945-b, яка проведена відділом освіти Лисичанської міської ради (а.с.22-25).

Ухвалою суду від 21.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.28-29).

На виконання вищевказаної ухвали відповідачем до матеріалів справи надано, зокрема, висновок від 22.06.2020 №161 про результати моніторингу закупівлі (а.с.72-73).

З вказаного висновку вбачається, що під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти Лисичанської міської ради від 09.04.2020, № 88/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ФОП " ОСОБА_1 ", ФОП " ОСОБА_2 ", повідомлення про намір укласти договір; вимогу ФОН "Здоровець Сергій Вікторович" про відхилення тендерної пропозиції ФОП " ОСОБА_2 " від 15.05.2020; договір від 21.05.2020 року № 103. За результатами моніторингу встановлено, що на вимогу учасника ФОП " ОСОБА_1 " від 27.05.2020 б/н щодо скасування рішення про визначення переможцем ФОП " ОСОБА_2 ", замовник у п`ятиденний термін не надав відповідь, чим порушив вимоги частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (а.с.72-73).

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Північно-Східного офісу Держаудитслужби: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти Лисичанської міської ради від 09.04.2020, № 88/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ФОП " ОСОБА_1 ", ФОП " ОСОБА_2 ", повідомлення про намір укласти договір; вимогу ФОН "Здоровець Сергій Вікторович" про відхилення тендерної пропозиції ФОП " ОСОБА_2 " від 15.05.2020; договір від 21.05.2020 року № 103.

Відповідно до частини 6,7,8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Північно-Східного офісу Держаудитслужби на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 47, 77, 80, 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Північно-Східного офісу Держаудитслужби наступні докази: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти Лисичанської міської ради від 09.04.2020, № 88/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ФОП " ОСОБА_1 ", ФОП " ОСОБА_2 ", повідомлення про намір укласти договір; вимогу ФОН "Здоровець Сергій Вікторович" про відхилення тендерної пропозиції ФОП " ОСОБА_2 " від 15.05.2020; договір від 21.05.2020 року № 103.

Витребувані судом документи надати суду до 04 вересня 2020 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Басова