Ухвала суду № 91028418, 17.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4107/20

УХВАЛА

17 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740; адреса: вул. Академіка Філатова, 15-А, м. Одеса, 65080) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, у якому позивач просив суд:

визнати бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області протиправною та зобов`язати Головне управління національної поліції в Одеській області поновити ОСОБА_1 на службі в поліції та на посаді начальника слідчого відділення Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області;

визнати недійсним запис № 11 від 06 січня 2017 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції, зроблений у трудовій книжці на підставі наказу ГУНП № 23 о/с від 06.01.2017 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4107/20 15.05.2020 року о 12:34:37 год. розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.06.2020 року.

У зв`язку із необхідністю отримання відзиву на позовну заяву підготовче засідання було відкладено на 22.06.2020 року.

Підготовче засідання, призначене на 22.06.2020 року, відкладено за клопотанням представників сторін на 17.08.2020 року.

У підготовче засідання 17.08.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались належним чином та завчасно.

17.08.2020 року за вх.№32207/20 від позивача надійшла заява про продовження строку підготовчого провадження та розгляду клопотання про витребування письмових доказів у порядку письмового провадження.

17.08.2020 року за вх.№ЕП/12571/20 від представника відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

17.08.2020 року за вх.№ЕП/12576/20 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів. Обґрунтовує своє клопотання представник позивача тим, що на даний момент не встановлено, яким чином було реорганізовано посаду, на якій перебував позивач до звільнення і чи зайнята ця посада. Для належного відновлення позивача на посаді, на переконання представника позивача, такі докази мають істотне значення, тому дане клопотання і подано.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Оскільки предметом спору у даній справі є питання правомірності звільнення позивача із займаної посади та його відновлення на вказаній посаді, з метою встановлення та оцінки всіх фактичних обставин у справі клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, з урахуванням необхідності отримання витребуваних доказів та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/45107/20 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 02.09.2020 року на 09 год. 20 хв.

Клопотання представника позивача про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії документів, а саме:

документальне підтвердження реорганізації посади начальника слідчого відділення Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, яку раніше обіймав ОСОБА_1 , у посаду заступника начальника відділення поліції – начальника слідчого відділення Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області;

посадову інструкцію начальника слідчого відділення Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області;

посадову інструкцію заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області;

довідку про вакантність посади заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, а у разі її обіймання – прізвище, ім`я, по-батькові, адресу та реєстраційний номер облікової картки платника податків такої особи.

Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 31.08.2020 року.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян