Ухвала суду № 91026633, 13.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

13 серпня 2020 р. Справа № 120/1734/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,

за участі секретаря судового засідання Карпінської Тетяни Василівни,

представника позивача Залокоцької Вікторії Дживанівни,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача та заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, до участі у справі за позовом державного реєстратора Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом державного реєстратора Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії.

16 липня 2020 року на адресу суду від сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" надійшла заява про залучення товариства до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що наказ №1234/5 від 27 березня 2020 року прийнятий Міністерством юстиції України на підставі скарги сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива". Крім того, у заяві зазначено, що обставини, встановлені рішенням суду у даній справі, можуть мати преюдиційне значення для цивільної справи №125/598/20 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, сільськогосподарського товариства "Нива", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача державний реєстратор Комунального підприємства "Гарант+" Васюра П.В., державний реєстратор Глинської сільської ради Калинівського району Вінницької області Сімонник Я.І., державний реєстратор Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області Гончарук О.С. про визнання незаконним та скасування наказу, що розглядається Барським районним судом Вінницької області. Відтак, на думку заявника, рішення у цій адміністративній справі може виплинути на права та інтереси сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива".

17 липня 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива", адже наказ, що оскаржується, прийнятий відповідачем за результатами розгляду скарги, що подана товариством.

Представник позивача заперечувала щодо залучення до участі у справі третьої особи, посилаючись при цьому на те, що з урахуванням змінених позовних вимог позивачем оскаржується наказ Міністерства юстиції України №1234/5 від 27 березня 2020 року лише в частині анулювання доступу державного реєстратора Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання представника відповідача та заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" про залучення до участі у справі третьої особи, суд зважає на таке.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначаючись щодо заявленого клопотання та заяви, суд враховує те, що оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України від 27 березня 2020 року №1234/5 прийнятий за результатами розгляду скарги сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива", зокрема й на дії позивача як державного реєстратора.

Водночас, у позовній заяві представник позивача вказує на те, що позивачем не допущено порушення щодо вчинення реєстраційних дій під час прийняття рішень, що скасовані оскаржуваним наказом, а відтак наказом Міністерства юстиції України від 27 березня 2020 року №1234/5 безпідставно анульовано доступ державного реєстратора Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухому майно.

Тобто, позовні вимоги, окрім іншого, аргументовані також і необгрунтованістю застосування до позивача такої міри відповідальності, як анулювання доступу до відповідного реєстру, адже, на думку представника позивача, позивачем правомірно прийнято рішення про державну реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок та рішення про державну реєстрацію права оренди.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача та заява сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" про залучення товариства до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, адже рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива".

Водночас, особливості надання пояснень третьою особою щодо позову або відзиву визначені статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією статтею передбачено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відтак, з огляду на наведені приписи третій особі слід встановити строк для подання пояснень щодо позову або відзиву.

Керуючись статтями 49, 165, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача та заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нива".

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву в порядку, визначеному статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 18.08.2020

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович