Ухвала суду № 90998055, 17.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 серпня 2020 р. Справа №200/6921/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради Донецької області (84500, Донецька область, м.Бахмут, вулиця Горбатова, б.57, код ЄДРПОУ 25953178) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд: визнати протиправними дії Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (код ЄДРПОУ 25953178, вул. вул. Горбатова, 6.57, м. Бахмут, Донецька область, 84500) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2017, 2018, роки у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІV,

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (код ЄДРПОУ 25953178, вул. вул. Горбатова, 6.57, м. Бахмут, Донецька область, 84500) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2017, 2018, роки у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІУ, з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020року №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18),

визнати протиправними дії Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (код ЄДРПОУ 25953178, вул. вул. Горбатова, 6.57, м. Бахмут, Донецька область, 84500) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю III групи внаслідок війни до 5 травня за 2019, 2020, роки у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІV,

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (код ЄДРПОУ 25953178, вул. вул. . Горбатова, 6.57, м. Бахмут, Донецька область, 84500) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю III групи внаслідок війни за 2019, 2020, роки у розмірі 7 (сім) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, у відповідності до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІV, з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020року №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18),

стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (код ЄДРПОУ 25953178, вул. вул. Горбатова, 6.57, м. Бахмут, Донецька область, 84500) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) моральну шкоду в розмірі 50000 грн.

28 липня 2020 відкрито спрощене провадження по даній справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про зупинення провадження по даній справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Верховним Судом оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі № 440/2722/20 (провадження № Пз/9901/14/20).

Так, ухвалою Верховного Суду від 17.06.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 за позовом фізичної особи до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просив: визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

У вказаній ухвалі Верховний Суд вказав ознаки типових справ, а саме:

1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань», рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 року №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань» та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Отже дана справа, яка перебуває в провадженні Донецького окружного адміністративного суду, та справа, яка перебуває в провадженні Верховного Суду, є типовими.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 (провадження № Пз/9901/14/20).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 17 серпня 2020 року.

Суддя О.В. Хохленков