Рішення № 90970878, 13.08.2020, Глобинський районний суд Полтавської області

Справа № 527/399/20

провадження 2/527/289/20

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

13 серпня 2020 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Олефір А.О.,

за участю секретаря

судових засідань - Волик Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області, поданим в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації, Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про повернення водного об`єкту та земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2020 року заступник керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації, Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про повернення водного об`єкту та земельної ділянки.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 29.08.2007, між Глобинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди водного об`єкту (ставка), строком на 10 років, який 21.09.2007 зареєстровано в Глобинській райдержадміністрації, про що зроблено запис під №11. Окрім цього сторонами підписано акт приймання-передачі водного об`єкту. Відповідно до п. 1.1 Договору, орендодавець передає в оренду, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування водний об`єкт площею водного дзеркала 67,55 га з метою риборозведення, вирощення і вилову риби. Відповідно до п.2.3. Договору, водний об`єкт вважається повернутим орендодавцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі. Водний об`єкт повертається орендодавцю в екологічно-чистому стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду. На підставі п.3.2. Договору, по закінченню строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна письмово повідомити другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий строк не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Відповідно до п.10.9 Договору, орендар зобов`язується у належному стані повернути орендодавцю водний об`єкт – ставок після закінчення строку оренди. Згідно п.13.7 Договору, підставою припинення дії договору є закінчення строку, на який його було укладено.

Крім того, 02.06.2008, між Глобинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Глобинському райвідділі ПРФ ДП Центр ДЗК 10 липня 2008 року за №040855300107. Згідно п. п. 2.1, 2.2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 67,55 га., кадастровий номер 5320610100:50:011:0001 на якій знаходиться водний об`єкт (ставок) площею водного дзеркала – 67,55 га. Відповідно до пункту 3.1 Договору, останній укладено на 10 років, починаючи з дати його державної реєстрації. Відповідно до п.3.2. Договору, орендар має переважне право на поновлення договору оренди на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Пунктом 7.1 Договору, передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відповідно до п.7.2 Договору, передача земельної ділянки здійснюється на підставі акта прийому-передачі у десятиденний строк з моменту припинення або розірвання договору оренди. Відповідно до п.12.2 Договору, дія Договору припиняється у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Повноваження щодо передачі в оренду водних об`єктів перейшли до органів, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під ними у відповідності до Закону України від 06.09.2012 №5245 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» - в межах населених пунктів до відповідних місцевих рад, а за межами населених пунктів – до обласних державних адміністрацій.

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. При цьому Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це Орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Проте, всупереч викладеного, орендар з відповідною заявою у визначені строки не звертався та продовжив по закінченню дії використовувати земельну ділянку разом із водним об`єктом за призначенням.

05.09.2019 Полтавською ОДА було запропоновано ОСОБА_1 звернутися до Полтавської ОДА для підписання акту прийому-передачі водного об`єкту та земельної ділянки або приведення договірних відносин до норм чинного законодавства, шляхом укладання нового договору оренди водного об`єкту разом з земельною ділянкою та перерахунку орендної плати за користування останніми.

Відповідно до листа Глобинської РДА № 1731/0/01-47 від 27.09.2019, відповідач не звертався до Глобинської РДА із заявою про продовження строку дії договорів оренди водного об`єкту та земельної ділянки, додаткові угоди між Відповідачем та Глобинською РДА не укладалися.

Посилаючись на те що зазначені обставини унеможливлюють розпорядження Полтавською обласною державною адміністрацією водним об`єктом та земельною ділянкою, позивач просив суд, зобов`язати ОСОБА_1 повернути до Полтавської обласної державної адміністрації водний об`єкт (ставок), загальною площею 67,55 га, який розташований в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту приймання – передачі водного об`єкту (ставка). Зобов`язати ОСОБА_1 повернути до Полтавської обласної державної адміністрації земельну ділянку кадастровий номер 5320610100:50:011:0001 загальною площею 67,55 га, яка розташована в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту приймання – передачі водного об`єкту (ставка), а також стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

В судове засідання прокурор не з`явився, направив до суду заяву, у якій просив розгляду справи проводити у його відсутність та зазначив, що позовні вимоги підтримує.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності

Відповідач ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений в порядку встановленому п. 11 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, відзив на позов, заяви про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, у відповідності до ст. 280 ЦПК України, може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи наявність зазначених умов проведення заочного розгляду справи, суд розглянув справу заочно, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

29 серпня 2007 між Глобинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди водного об`єкту (ставка), строком на 10 років, відповідно до якого ОСОБА_1 в оренду передано водний об`єкт (ставок) державної власності, розташований на території Глобинської міської ради. Договір 21.09.2007 зареєстровано в Глобинській райдержадміністрації, про що зроблено запис під №11 (далі Договір № 1) (а.с. 15-16).

За Актом приймання – передачі водного об`єкта на умовах оренди від 29 серпня 2007 року, ОСОБА_1 було передано водний об`єкт (ставок) державної власності, розташований на території Глобинської міської ради (а.с. 17).

Відповідно до п. 3.1 Договору № 1, цей Договір укладено на термін 10 років і діє з 2007 по 2017 рік починаючи з дати його реєстрації.

02.06.2008, між Глобинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, відповідно до якого ОСОБА_1 в оренду передано земельну ділянку загальною площею 67,55 га, кадастровий номер: 5320610100:50:011:0001, на якій знаходиться водний об`єкт (ставок) площею 67, 55 га. Договір зареєстровано у Глобинському райвідділі ПРФ ДП Центр ДЗК 10 липня 2008 року за №040855300107 (далі Договір № 2).

За Актом приймання – передачі земельної ділянки від 02 червня 2008 року, ОСОБА_1 було передано земельну ділянку загальною площею 67,55 га, кадастровий номер: 5320610100:50:011:0001, на якій знаходиться водний об`єкт (ставок) площею 67, 55 га (а.с.20).

Відповідно до п. 3.1 Договору № 2, цей Договір укладено на термін 10 років, починаючи з дати його державної реєстрації реєстрації.

За таких обставин, судом встановлено, що термін дії Договору № 1 закінчився 21.09.2017 року, термін дії Договору № 2 закінчився 10 липня 2018 року.

Відповідно до п.2.3. Договору № 1, водний об`єкт вважається повернутим орендодавцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі. Згідно п.3.2. Договору № 1, по закінченню строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна письмово повідомити другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий строк не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Відповідно до п.10.9 Договору № 1, орендар зобов`язується у належному стані повернути орендодавцю водний об`єкт – ставок після закінчення строку оренди.

Відповідно до п.3.2. Договору №2, орендар має переважне право на поновлення договору оренди на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Згідно п. 7.1 Договору №2, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відповідно до п.7.2 Договору № 2, передача земельної ділянки здійснюється на підставі акта прийому-передачі у десятиденний строк з моменту припинення або розірвання договору оренди. Відповідно до п.12.2 Договору №2, дія Договору припиняється у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як зазначено в ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Як зазначено в ч. 1 ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов`язаний повернути орендодавцеві об`єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 до Глобинської районної державної адміністрації, а також до Полтавської обласної державної адміністрації не звертався із заявами про продовження терміну дії Договору № 1 та Договору № 2 (а.с.23-26).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки терміни дії Договору № 1 та Договору № 2 закінчилися, майно передане за ними, а саме водний об`єкт (ставок) державної власності, розташований на території Глобинської міської ради та номер: 5320610100:50:011:0001, на якій знаходиться водний об`єкт (ставок) площею 67, 55 га підлягають поверненню за актами прийому-передачі.

Натомість, судом встановлено, що земельна ділянка з розташованим на ній водним об`єктом площею водного дзеркала 67,54 га, які знаходяться на території Глобинської міської ради до земель запасу державної власності ОСОБА_1 не повернуто за актом приймання-передачі (а.с.25-26).

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що термінb дії Договорів закінчилися, майно передане за ними в оренду, орендарем за актами приймання-передачі не повернуто, а також те, що повноваження щодо передачі в оренду водних об`єктів перейшли до органів, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під ними, а саме за межами населених пунктів - обласним державним адміністраціям, суд дійшов висновку про зобов`язання відповідача повернути до Полтавської обласної державної адміністрації водний об`єкт (ставок), загальною площею 67,55 га, який розташований в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту приймання – передачі водного об`єкту (ставка) та зобов`язання відповідача повернути до Полтавської обласної державної адміністрації земельну ділянку кадастровий номер 5320610100:50:011:0001 загальною площею 67,55 га, яка розташована в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту приймання – передачі водного об`єкту (ставка), тому позов підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь прокуратури Полтавської області понесені ними судові витрати по сплаті судового збору у сумі 4204 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13, 76-81,141, 223, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області, поданим в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації, Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути до Полтавської обласної державної адміністрації водний об`єкт (ставок), загальною площею 67,55 га, який розташований в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту приймання – передачі водного об`єкту (ставка).

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути до Полтавської обласної державної адміністрації земельну ділянку кадастровий номер 5320610100:50:011:0001 загальною площею 67,55 га, яка розташована в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області Полтавській обласній державній адміністрації шляхом підписання акту приймання – передачі водного об`єкту (ставка).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Полтавської області (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7 р/р НОМЕР_1 банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 02910060, код класифікації видатків бюджету – 2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 4204 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручення у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне найменування сторін:

Позивач: Заступник керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області (39000, Полтавська обл., м. Глобине, вул. Центральна, 191, код ЄДРПОУ 02910060) в інтересах держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації (36014, м. Полтава, вул. Соборності, 45, код ЄДРПОУ: 00022591), Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (39000, Полтавська обл., м. Глобине, вул. Центральна, 281, код ЄДРПОУ: 04057310).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_2 ).

Суддя А. О. Олефір