Постанова № 9095630, 16.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2010 р.

16 год.41 хв.Справа № 2-а-776/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В., за участю прокурора Зельцер О.В., представника позивача Шарко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості до державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова "Асканія-Нова" Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова “Асканія-Нова” Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства про стягнення страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4250,87 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, пояснив, що відповідно до чинного законодавства, відповідач, як роботодавець повинен своєчасно та в повному розмірі сплачувати до районного центру зайнятості страхові внески на випадок безробіття. Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків, за ІV квартал 2009 року, та розрахунку ціни позову, відповідач має недоїмку з сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 4250,87 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 3437,20 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 813,67 грн.

Прокурор позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Від представника відповідача надійшла заява, зі змісту якої відповідач позовні вимоги визнає у повному обсязі, просить надати розстрочку виконання судового рішення у зв’язку з скрутним матеріальним становищем, справу просить розглянути у його відсутність.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення сторін , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхуванням на випадок безробіття”, фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Статтею 10 даного закону передбачено, що управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду. Виконавча дирекція Фонду відповідно до ч. 1ст. 12 Закону є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до Положення про Чаплинський районний центр зайнятості, затвердженого директором Херсонського обласного центру зайнятості від 30.01.2001 року, Чаплинський районний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підпорядковується Херсонському обласному центру зайнятості.

Згідно до п. 10 ст. 1 Закону, роботодавець: власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю.

Відповідно до ст. 35 Закону, роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків, у тому числі по застрахованим особам.

Державне підприємство "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова “Асканія-Нова” Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства є платником страхових внесків та має заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4250,87 грн. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону, достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець відповідно до ст. 38 Закону, несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Розмір заборгованості відповідача підтверджується розрахунком ціни позову про стягнення з відповідача заборгованості по перерахуванню страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за четвертий квартал 2009 р., згідно яких відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 4250,87 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 3437,20 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 813,67 грн. Доказів сплати зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду справи відповідач не надав.

Враховуючи те, що зобов’язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не виконані та приймаючи до уваги документальне підтвердження факту та розміру боргу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Згідно даної статті питання про розстрочку виконання судового рішення вирішується на стадії виконавчого провадження. У зв'язку з чим, клопотання відповідача про розстрочку виконання судового рішення на даній стадії процесу задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 12, 17, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова "Асканія-Нова" Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства" (75230, Херсонська обл., Чаплинський район, смт. Асканія-Нова, вул. Червоноармійська 1, р/р 26008010029003, філія Херсонської дирекції "Індустріальний експортний банк", МФО 352703, р/р 26000010029001, КБ "Приват Банк", код 0032022952) на користь Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області (75200, Херсонська обл., смт. Чаплинка, вул. Леніна 38, р/р 31175301900299, р/р 37174302900299, р\р 37171305900299, в УДК м. Херсона, МФО 852010, код 24103696) заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4250 (чотири тисячі двісті п'ятдесят) грн. 87 коп. з них: 1,6% суму несплачених страхових внесків для роботодавців 3437 (три тисячи чотириста тридцять сім) грн. 20 коп. (код доходу 50040100), 0,6% суму несплачених страхових внесків для найманих працівників 813(вісімсот тридцять одну) грн. 67 коп. ( код доходу 50040200).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 квітня 2010 р..

Суддя Василяка Д.К.