Постанова № 9095418, 19.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 січня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 43484/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача –не прибув

відповідач –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області

до Закритого акціонерного товариства «Володимирівський деревообробний комбінат»

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Закритого акціонерного товариства «Володимирівський деревообробний комбінат» заборгованість зі сплати податку з доходів найманих працівників в сумі 180,47 грн. в державний бюджет на р/р 33216800700326, податку на прибуток в розмірі 5696,46 грн. на р/р 31116009700315, податок з власників транспортних засобів в розмірі 395,45 грн. на р/р 33219807700326, земельного податку з юридичних осіб в розмірі 7532.49 грн. на р/р 33216811700326, комунального податку в розмірі 53,41 грн. на розрахунковий рахунок 33210828700326.

          В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Працівникам ДПІ у Краснокутському районі було проведено планову виїзну перевірку відповідача, за результатами якої 05.05.2009р. № 246/8/230-00845482 складено акт перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 31. 12.2008р. На підставі вказаного Акта перевірки винесені податкові повідомлення – рішення від 18.05.2009р. Вказані податкові повідомлення – рішення отримані відповідачем 18.05.2009 року. 25.05.2009 року відповідач звернувся до ДПІ з заявою про надання розстрочки податкових зобов’язань в сумі 13663,0 грн. Термін погашення розстрочки з 12.06.2009р. до 15.12.2009р. станом на 10.11.2009р. відповідачем не сплачено податкових зобов’язань. Також платником подано до ДПІ у Краснокутському районі 23.04.2009р. № 15253 податковий розрахунок земельного податку, в якому відповідач задекларував податків зобов’язання з земельного податку в розмірі 17363,10 грн. Станом на 15.10.2009 року встановлено, що заборгованість АТЗТ «Володимирівський ДОК» по узгоджених податкових зобов’язань становить 13943,51 грн.

В судове засідання, призначене на 19.01.2010р. представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка в матеріалах справи (а.с. 39), надав суду заяву про розгляд справи без його участі (а. с. 38).

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 40). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач, АТЗТ «Володимирівський деревообробний комбінат» пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, отримав свідоцтво про державну реєстрацію, а, отже, є юридичною особою, з 30.01.1992р. знаходиться на обліку в ДПІ у Краснокутському районі Харківської області.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно п. 3 ч. 1, 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 року № 77/97-ВР платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов’язкових платежів) у встановлений законом термін і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Судом встановлено, що працівникам ДПІ у Краснокутському районі було проведено планову виїзну перевірку відповідача, за результатами якої 05.05.2009р. № 246/8/230-00845482 складено акт перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. (а. с. 14-15).

На підставі зазначеного акту перевірки відносно АТЗТ «Володимирівський деревообробний комбінат» ДПІ у Краснокутському районі Харківської області були винесені податкові повідомлення - рішення від 18 травня 2009 року: № 0000142300/0 про визначення податкового зобов’язання на прибуток підприємств в розмірі 13010 грн., № 0000152300/0 про визначення податкового зобов’язання на збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 251 грн.; № 000002017/0 про визначення податкового зобов’язання по податку з доходів найманих працівників в розмірі 402, 0 грн.

Вказані податкові повідомлення – рішення отримані відповідачем 18.05.2009 року, про що свідчать підписи уповноваженої особи на корінцях податкових повідомлень – рішень (а. с. 18-19).

25.05.2009 року відповідач звернувся до ДПІ з заявою про надання розстрочки податкових зобов’язань в сумі 13663,0 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» начальником ДПІ у Краснокутському районі було прийнято рішення від 28.05.2008 року № 32 щодо надання розстрочення сплати податкового зобов’язання в розмірі 13663,0 грн. (а. с. 23) Був укладений договір про розстрочення податкових зобов’язань» 18.05.2008 року № 32 (а. с. 21) та розроблений графік погашення розстрочених податкових зобов'язань, згідно якого відповідач повинен щомісячно сплачувати кошти в розмірі 1951,86 грн. (а. с. 22) Термін погашення розстрочки з 12.06.2009р. до 15.12.2009р.

Станом на 10.11.2009р. відповідачем не сплачено податкових зобов’язань згідно розстрочки в розмірі 5938,42 грн. Також платником подано до ДПІ у Краснокутському районі 23.04.2009р. № 15252 податковий розрахунок земельного податку, в якому вын задекларував податкове зобов'язання з земельного податку в розмірі 17363,10 грн. (а. с. 10).

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю» визначено, що податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному II днем звітного (податкового) місяця.

Відповідач, порушуючи вищезазначену норму Закону, не сплачує податкове зобов'язання з земельного податку у встановлені строки, тому заборгованість станом на 10.11.2009р. становить 7532,49 грн.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

ДПІ у Краснокутському районі Харківської області на адресу АТЗТ «Володимирівський ДОК» було направлено першу податкову вимогу за № 1/33 від 06.07. 2009р., де сума податкового боргу складає 1865, 61грн. (а.с. 24), та яка була отримана відповідачем 09. 07. 209 року (а. с. 24).

ДПІ у Краснокутському районі Харківської області на адресу АТЗТ «Володимирівський ДОК» було направлено другу податкову вимогу за № 2/37 від 10.08.2009р., де сума податкового боргу складає 4338,94грн. (а.с. 25), та яка була отримана відповідачем 18. 08. 2009 року (а.с. 25).

ДПІ у Краснокутському районі Харківської області було прийняте Рішення № 17 від 23.09.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 26), яке в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до даних облікової картки платника податків, станом на 15.10.2009р. АТЗТ «Володимирівський ДОК» має податковий борг у розмірі 13943,51 грн. (а.с. 5), який станом на дату судового засідання залишається несплаченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, п.п. 3.1.1., 5.4.1., 6.2.1., 6.2.3., 6.2.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, Указом Президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», ст.ст. 11, 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства «Володимирівський деревообробний комбінат» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Володимирівський деревообробний комбінат» (с. Сорокове, Краснокутський район, Харківська обл., 62023, код: 00845482) заборгованість зі сплати податку з доходів найманих працівників в сумі 180,47 (сто вісімдесят грн. 47 коп. ) грн. в державний бюджет на р/р 33216800700326, податку на прибуток в розмірі 5696,46 (п’ять тисяч шістсот дев’яносто шість грн. 46 коп.) грн. на р/р 31116009700315, податок з власників транспортних засобів в розмірі 395,45 (триста дев’яносто п’ять грн. 45 коп.) грн. на р/р 33219807700326, земельного податку з юридичних осіб в розмірі 7532.49 (сім тисяч п’ятсот тридцять дві грн. 49 грн.) грн. на р/р 33216811700326, комунального податку в розмірі 53,41 (п’ятдесят три грн. 41 коп) грн. на розрахунковий рахунок 33210828700326.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2010 року.

Суддя                                                                       Тацій Л.В.