Постанова № 9095003, 15.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-327/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді –Клочка К.І.

при секретарі – Пехоті М.О.,

за участю:

прокурора –Кучерявої Т.В.,

представника позивача –Столович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкудо Відкритого акціонерного товариства "Технологія"про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2010 року прокурор м. Полтави Полтавської області (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Технологія"про стягнення штрафних санкцій у розмірі 3600,00 грн посилаючись на порушення відповідачем вимог законодавства України про цінні папери щодо розкриття інформації.

Прокурор та представник позивача вимоги позовної заяви підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлявся належним чином

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають під час розміщення, обігу цінних паперів і провадження професійної діяльності на фондовому ринку, з метою забезпечення відкритості та ефективності функціонування фондового ринку регулює Закон України «Про цінні папери та фондовий ринок»№3480-IV від 23.02.2006.

Відповідно до положень пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591 (надалі –Положення №1591) та частини четвертої статті 40 Закону України «Про цінні папери і фондовий ринок»встановлено, що річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Примірник офіційного друкованого видання, в якому опубліковано річну інформацію про емітента, він (емітент) надсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з пунктом 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»встановлено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 5 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі моніторингу розкриття річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідач не розмістив річну інформацію за 2008 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, що є порушенням пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, у зв’язку з чим порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів. За результатами перевірки позивачем складено акт №110-ПО від 31.08.2009 про порушення на ринку цінних паперів. За результатами розгляду справи постановою №110-ПО від 08.09.2008 за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 020,00 грн.

На підставі моніторингу розкриття річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідач не опублікував інформацію за 2008 році в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, у зв’язку з чим порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів. За результатами перевірки позивачем складено акт №109-ПО від 31.08.2009 про порушення на ринку цінних паперів. За результатами розгляду справи постановою №109-ПО від 08.09.2008 за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 020,00 грн.

На підставі моніторингу розкриття річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідач не подав річну інформацію за 2008 рік до Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, у зв’язку з чим порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів. За результатами перевірки позивачем складено акт №111-ПО від 31.08.2009 про порушення на ринку цінних паперів. За результатами розгляду справи постановою №111-ПО від 08.09.2008 за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 020,00 грн.

09.09.2009 позивач направив на адресу відповідача вищезазначені постанови.

Відповідно до положень статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до положень статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до частини п’ятої статті 361 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991 №1789-ХІІ, прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

Як встановлено судом, на час розгляду справи відповідачем не сплачено у добровільному порядку суму санкцій у розмірі 3060,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Технологія» про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Технологія» (вул. Генерала Жадова, 12, м. Кременчук, Полтавська область, код ЄДРПОУ:30068340; р/р 26000403 в Кременчуцькій філії АБ «Полтава Банк», МФО 331423) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Жовтнева, 45, м. Полтава) штраф у розмірі 3 060 (трьох тисяч шестидесяти) гривень 00 (нуль) копійок на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ВДК 34698778 УДК у Полтавській області на р/р 31119106700008 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 (*; код ЄДРПОУ платника 21081100;106).

          Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 20 квітня 2010 року.

Суддя                                                                                 К.І. Клочко