Постанова № 9094491, 25.05.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

13:15

25.05.2009 р. № 2а - 630/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого

судді Мельника О.М.,

при секретарі: Меленчук М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКорабельного районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Торгова, 61,Миколаїв,54050

доОСОБА_1, АДРЕСА_2

простягнення допомоги по безробіттю в сумі 116 грн. 95 коп.,

за участю представників:

від позивача: Покровської О.С. дов. №01/13-107 від 26.01.2009 р.

від відповідача не з`явився був повідомлений належним чином

В С Т А Н О В И В:

Корабельний районний центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно отриманого матеріального забезпечення в сумі 116 грн. 95 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем була прихована інформація про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, якою є інформація про працевлаштування.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

У відповідності з ст.8 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 №803-XII громадяни мають право на працевлаштування і вибір місця роботи шляхом звернення до підприємства, установи, організації, особистого селянського господарства, фермерського господарства, іншого роботодавця або при безплатному сприянні державної служби зайнятості.

Згідно припису ст.18 Закону України «Про зайнятість населення»для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування і соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці і соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Одним з обовязків Державної служби зайнятості є надання допомоги громадянам у підборі підходящої роботи і власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам у підборі необхідних працівників; організація при потребі професійної підготовки і перепідготовки громадян у системі служби зайнятості або направлення їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання та перенавчання; надання послуг по працевлаштуванню та професійній орієнтації працівникам, які бажають змінити професію або місце роботи, вивільнюваним працівникам і незайнятому населенню (ст.19 вказаного Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

18.06.2007 року до Корабельного районного центру зайнятості для надання допомоги з працевлаштування звернулась громадянка ОСОБА_1, 1965 року народження з заявою про надання статусу безробітної (арк.спр.7).

Згідно з наказом Корабельного РЦЗ ОСОБА_1 був наданий статус безробітного, призначена допомога по безробіттю на підставі п. 1, 2, 4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та ознайомлено під підпис з «памяткою безробітному», в якій зазначено, що за приховування від центру зайнятості відомостей про працевлаштування на роботу; зайняття підприємницькою діяльністю безробітний знімається з обліку за обман з поверненням незаконно виплачених коштів.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про зайнятість населення»для незайнятих громадян державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах згідно з укладеними договорами за рахунок коштів Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття може проводитися професійна підготовка і перепідготовка у випадку неможливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації; необхідності змінити кваліфікацію у звязку з відсутністю роботи, яка не відповідає професійним навичкам, втрати здатності виконання роботи за попередньою професією.

Працівниками позивача при розслідуванні страхових випадків було встановлено, що громадянка ОСОБА_1, відповідно даних отриманих з ДПА, працевлаштувалась на ЗАТ «Лакталіс - Миколаїв»з 04.07.2007 року, дата звільнення відсутня. (арк.спр.9). Тобто, відповідач був працевлаштований і в той же час був зареєстрований як безробітний, і отримував матеріальне забезпечення та соціальні послуги від служби зайнятості, що передбачені ст.7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: допомогу по безробіттю, матеріальну допомогу у період професійної підготовки, підготовки, або підвищення кваліфікації, професійної підготовки, тому, згідно з ст.36. зазначеного Закону, та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, який затверджений наказом Міністерства праці та соціального захисту населення №307 від 20.11.2000 (п.5.5, 6.14), не мав права на зазначене матеріальне забезпечення та соціальні послуги.

Між тим, відповідач отримав матеріальне забезпечення та соціальні послуги від позивача на суму 116 грн. 95 коп..

У відповідності з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, станом на час звернення позивача з позовом до суду заборгованість відповідача перед Корабельним районним центром зайнятості склала 116 грн. 95 коп.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості, станом на час розгляду справи, не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..11, 71, 86, ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_2, кошти у сумі 116 грн, 95 коп. на кристь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37176001000491 в банку УДК в Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 22441972, одержувач Корабельний районний центр зайнятості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Мельник