Ухвала суду № 90941103, 13.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2891/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі № 360/2891/20 за позовом приватного малого підприємства «Конкорд» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов приватного малого підприємства «Конкорд» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року позовну заяву приватного малого підприємства «Конкорд» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (т.2 арк. спр. 4-6).

12 серпня 2020 року від представника І-го відповідача - Головного управління ДПС у Луганській області, надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 13).

В обґрунтування клопотання зазначено, що в даному випадку для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та ухвалення законного рішення, задля не порушення прав відповідача, передбачених статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України, Головне управління ДПС у Луганській області вважає наявні підстави для переходу із спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у загальне позовне провадження. Оскільки дана справа має виняткове значення для учасників справи, у тому числі держави.

Розглянувши клопотання відповідачів суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, на підставі положень частин першої, другої, третьої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України суд дійшов висновку, що справу за позовом малого підприємства «Конкорд» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі можливо розглянути за правилами загального позовного провадження, тому клопотання представника І-го відповідача про розгляд справи в загальному позовному провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 163, 164, 179, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання І-го відповідача - Головного управління ДПС у Луганській області, про розгляд справи в загальному позовному провадженні задовольнити.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 15 вересня 2020 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду у строк до 25 серпня 2020 року:

- податкову інформацію ГУ ДПС у Луганській області, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій позивачем;

- протокол від 29.07.2019 № 162, який зазначено замість податкової інформації у рішенні про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 06.02.2020 № 11725;

- протокол від 05.02.2020 № 14, який зазначено замість податкової інформації у рішенні про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 06.02.2020 № 11725;

- протокол засідань комісії регіонального рівня стосовно рішення від 23.06.20 № 1660910/24202292, № 1660905/24202292, № 1660912/24202292, № 1660906/24202292, № 1660914/24202292, № 1660908/24202292, № 1660907/24202292, № 1660904/24202292, № 1660911/24202292, № 1660913/24202292, № 1660909/24202292 про відмову в реєстрації податкових накладних.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова