Ухвала суду № 90940836, 13.08.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" серпня 2020 р. справа № 380/1292/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Чуприни О.В.

за участю:

секретаря судового засідання – Запоточної В.В.

представників позивача – Пенкальського Р.Ю., Лоха І.Р.,

представника відповідача – не з`явився,

представник третьої особи на стороні позивача Львівської міської ради - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву від 21.07.2020 адвоката Шпунта Мар`яна Богдановича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про залучення останньої в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Львівська міська рада, до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області від 07.11.2019 за №61-мб/пз, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Львівська міська рада, до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області від 07.11.2019 за №61-мб/пз.

Ухвалою суду від 13.04.2020 призначено підготовче судове засідання по даній справі на 12.05.2020 о 10:00 год.

У зв`язку із неявкою позивача у судове засідання розгляд справи ухвалено відкласти на 28.05.2020 о 10:00 год.

В подальшому, у зв`язку з необхідністю подання позивачем письмових доказів, розгляд справи відкладено на 21.07.2020 о 10:00 год., однак розгляд справи не відбувся, у зв`язку із перебуванням судді у відпустці.

21.07.2020, до закінчення підготовчого засідання, адвокат Шпунт Мар`ян Богданович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся в суд із заявою про залучення ОСОБА_1 (надалі по тексту також – ОСОБА_1 , заявник) до участі у справі №380/1292/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, площею 0,0841 га та житлового будинку загальною площею 80,9 м2 за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 . 12.04.2019 з метою захисту своїх прав, як власника житлового будинку та земельної ділянки разом із іншим власниками та мешканцями сусідніх житлових будинків до земельної ділянки, на якій проектується спірне будівництво, звернулись до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області із скаргою щодо проведення позапланової перевірки законності прийняття містобудівних умов та обмежень для проектування об`єктів будівництва та будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

За наслідками проведеної перевірки виявлено порушення містобудівного законодавства та прийнято рішення від 07.11.2019 за №61-мб/пз про скасування містобудівних та обмежень для проектування об`єктів будівництва та будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 14.12.2017 за №1156, у відношенні до якого прийнято оскаржуване рішення, предмет законності якого досліджується у адміністративній справі №380/1292/20.

Таким чином, оскаржуване рішення у даній справі від 07.11.2019 за №61-мб/пз постановлено за наслідками реалізації захисту свої прав ОСОБА_1 та звернення зі скаргою, а також даним рішенням встановлено відсутність у містобудівних умовах і обмеження конкретних числових показників відстаней об`єкта, що проектується до існуючих будинків, в тому числі до поруч розташованого будинку, який належить ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

З огляду на вищевказані обставини, вимоги про визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення, що є предметом позову у даній справі, можуть виплинути на права, свободи, інтереси ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представники позивача заперечили щодо залучення до участі у розгляді даної справи ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, так як рішення держархбудконтролю не може вплинути на будь-які права і обов`язки ОСОБА_1 .

Вивчивши зміст вказаної заяви, дослідивши наведені у ній доводи заявника, заслухавши думку представників позивача, суд виходить із наступних підстав та мотивів

За приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу наведеної процесуальних норм слідує, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на підставі відповідної ухвали, постановленої за клопотанням такої особи чи учасників справи до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, за умови якщо ухвалене рішення по суті спору може вплинути на їхні права та обов`язки.

Розгляд даної адміністративної справи здійснюється за правилами загального позовного провадження та ухвалою суду від 13.04.2020 призначено підготовче судове засідання по даній справі на 12.05.2020. Станом на 13.08.2020 підготовче провадження не закінчено.

Отож заявником дотримано вимоги частини 2 статті 49 КАС України, яким визначено строк на подання заяви про вступ ОСОБА_1 у справу в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки така заява подана до закінчення підготовчого засідання.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

В прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області від 07.11.2019 за №61-мб/пз про скасування містобудівних і обмежень для проектування об`єктів будівництва та будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 14.12.2017 за №1156.

Виходячи із вказаного, а також суміжність між собою земельних ділянок за адресою по АДРЕСА_1 (громадянки ОСОБА_1 ) і АДРЕСА_2 (громадянки ОСОБА_2 ), враховуючи прийняття інспекцією держархбудконтролю оскаржуваного ОСОБА_2 рішення в тому числі за наслідками реалізації захисту своїх прав ОСОБА_1 та звернення зі скаргою до одного і того ж відповідача, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права ОСОБА_1 , як власника земельної ділянки та житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , поруч якого проектується спірна багатоквартирна житлова забудова.

Беручи до уваги коментоване вище, та те, що судове рішення у розгляді даної справи може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність залучення останньої у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н ОВ И В:

1. Задовольнити заяву адвоката Шпунта Мар`яна Богдановича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , від 21.07.2020 про залучення ОСОБА_1 у справу №380/1292/20 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

2. Залучити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 ) до участі в справі №380/1292/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Направити третій особі копії ухвали про призначення справи до розгляду від 13.04.2020 і ухвали про залучення третьої особи від 13.08.2020, копію позовної заяви з доданими до неї документами та копію відзиву на позов.

4. Встановити третій особі п`ятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня отримання даної ухвали.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.