Ухвала суду № 90940733, 03.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

03 серпня 2020 року Справа № 280/3907/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської рили по Вознесенівського району (69035, м. Запоріжжя, вул. Лермонтова, 14, код ЄДРПОУ: 37573822)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської рили по Вознесенівського району (відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району щодо не проведення перерахунку та виплати щорічної допомоги до 5 травня, як особі з інвалідністю 3-ої групи внаслідок війни, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № З-р/2020 та Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» - ОСОБА_1 у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

- зобов`язати Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району провести перерахунок щорічної допомоги до 5 травня, як особі з інвалідністю 3-ої групи внаслідок війни, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № З-р/2020 та Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» - ОСОБА_1 та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу до 5 травня, як особі з інвалідністю 3-ої групи внаслідок війни у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, станом на 01 січня 2020 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 15 червня 2020 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 26 червня 2020 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою судді від 30 червня 2020 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, а перше судове засідання призначено на 03 серпня 2020 року.

22 липня 2020 року від відповідача до суду надійшло клопотанні, в якому просить суд зупинити провадження в адміністративній справі №380/4906/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Розглядаючи клопотання Управління соціального захисту населення Запорізької міської рили по Вознесенівського району про зупинення провадження у справі, зазначає про таке.

Судом встановлено, що 17 червня 2020 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній справі позивач заявив наступні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Зразкова справа відкрита за матеріалами типових справ з такими ознаками:

1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат);

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Як зазначено у частині 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду від 17 червня 2020 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20, суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивач заявив схожі позовні вимоги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи №280/3907/20, у зв`язку з чим провадження у даній справі доцільно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20).

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 291, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративний справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської рили по Вознесенівського району (69035, м. Запоріжжя, вул. Лермонтова, 14, код ЄДРПОУ: 37573822) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Ухвалу складено та підписано 03 серпня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов