Постанова № 9092220, 13.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2010 року Справа № 2а-1781/10/1270           Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Шембелян В.С.,

при секретарі: Лисенко Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод металовиробів» про стягнення сум штрафних санкцій у розмірі 850 грн., -

           ВСТАНОВИВ:

          10 березня 2010 року прокурор м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ВАТ «Стахановський завод металовиробів», в якому послався на те, що у порушення Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», вимог Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, відповідач не оприлюднив регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2008 року шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, про що ЛТУ ДКЦПФР було складено акт № 32 – ЛУ про правопорушення на ринку цінних паперів. Дії відповідача підпадають під ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.6 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» - нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Постановою позивача №32-ЛУ від 24.03.2009 року до відповідача було застосовано штрафні санкції у сумі 850,00 грн., які він мав сплатити протягом 15 днів, однак до теперішнього часу ця сума відповідачем не сплачена. Тому прокурор просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету штрафні санкції у розмірі 850,00 грн.

          У судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Згідно п. 1 глави 3 розділу 4 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Згідно п. 3 глави 3 розділу 4 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, особи, зазначені у підпунктах 3.1, 3.4-3.8 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобов’язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал— не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Судом встановлено, що відповідач, який відноситься до вказаних осіб, цей обов’язок не виконав, що було встановлено під час перевірки, внаслідок чого позивачем було винесено акт №32-ЛУ від 11.03.2009 року про те, що ВАТ «Стахановський завод металовиробів» порушило вимоги п. 1 та п. 3 глави 3 розділу 4 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», у строк не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком, не розкрило шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній база даних Комісії регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2008 року (а. с. 7).

Постановою позивача № 32-ЛУ від 24.03.2009 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача було накладено штраф у сумі 850 грн. (50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), який відповідач повинен був сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови (а. с. 9), дана постанова була направлена відповідачеві 25.03.2009 року за вих. № 703-1 (а. с. 10), але до теперішнього часу сума штрафу не сплачена. Постанова не оскаржена та не скасована у встановленому законом порядку, і на теперішній час є чинною.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» суд,-

           ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод металовиробів», розташованого за адресою: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Широка, 5; код ЄДРПОУ 14307268, у дохід Державного Бюджету України на рахунок р/р 31114106700085 в УДК у Луганській області, МФО 804013, код 24046662, код бюджетної класифікації 21081100 штрафні санкції у сумі 850,00 (вісімсот п’ятдесят гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 13 квітня 2010 року.

СуддяШембелян В.С.