Постанова № 9092101, 15.04.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-12030/08

категорія 2.11.17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сичової О.П.,

при секретарі - Віцке К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чуднівські ковбаси" <Текст >

до Державної податкової інспекції у Чуднівському районі <Текст >

про визнання недійсним податкових повідомлень - рішень,-

встановив:

Позивач по справі просить визнати недійсними податкові повідомлення-рішення відповідача № 000010/1600/0 від 7 травня 2008 року та № 000010/1600/1 від 4 червня 2008 року. В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те , що в спірних повідомленнях- рішеннях здійснено посилання на акт № 10/16-32177118,тоді як позивачу було надано на ознайомлення акт за іншим номером № 16/16-32177118.Вважає ,що норму передбачену п.11.21 Закону України " Про податок на додану вартість " від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВРним порушено не було.Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.06.99 року № 805" Порядок нарахування ,виплат і використання коштів,спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м"ясо в живій вазі "не є податковим законом. На день перевірки 22 квітня 2008 року кошти в розмірі 354386 грн. були перераховані на небюджетний рахунок 31 березня 2008 року в повному розмірі. Всупереч п.4.11 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 року № 327 спірні повідомлення-рішення прийняті із порушенням термінів .

В засіданні суду представник позивача підтримав свою позицію.

За клопотанням позивача ухвалою від 11 грудня 2008 року було призначено судово-бухгалтерську експертизу по справі. За висновком експерта первинними бухгалтерськими документами ТОВ "Чуднівські ковбаси " суми податкових зобов"язань по ПДВ ,які визначені Державною податковою інспекцією у Чуднівському районі в спірних податкових повідомленнях-рішеннях на суму 354386 грн документально не підтверджуються.

Відповідач по справі проти позову та висновку експерта заперечив з мотивів зазначених в запереченні на позов та в запереченні на висновок судово-бухгалтерської експертизи.

Розглянувши матеріали справи ,вислухавши сторони по справі ,суд вважає , що в позові повинно бути відмовлено з огляду на наступне.

Державною податковою інспекцією у Чуднівському районі було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Чуднівські ковбаси " з питань дотримання вимог п.11.21 Закону України "Про податок на додану вартість " від 03.04.97 р. № 168/97-ВР та Порядку нарахування виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м"ясо в живій вазі, затвердженого постановою КМУ від 12.05.99 р. № 805( далі Порядок).

За результатами перевірки був складений акт № 10/16/32177118 від 22.04.2008 року ( а.с.6-7) та 7 травня 2008 року начальником інспекції винесено податкове повідомлення-рішення № 000010/1600/0 ,яким донараховано 354386 грн. податку на додану вартість.(а.с.8,9)

Матеріалами справи стверджується ,що ТОВ «Чуднівські ковбаси» самостійно разом з декларацією щодо іншої реалізації до державної податкової інспекції у Чуднівському районі подано скорочену декларацію за січень місяць 2008 року, відповідно якої задекларовано до сплати на небюджетний рахунок податок на додану вартість в сумі 296477 грн, строк сплати податку на додану вартість 03.03.2009 року та за лютий місяць 2008 року платником самостійно задекларовано до сплати на небюджетний рахунок податок на додану вартість в сумі 57909 грн., строк сплати ПДВ 31.03.2009 року.( а.с.30-33)

Відповідно п.6 Порядку визначена до сплати за окремою податковою декларацією сума податку на додану вартість перераховується переробним підприємством на його небюджетний рахунок у строки, встановлені для сплати податку на додану вартість відповідно Закону № 168/97-ВР “Про податок на додану вартість” та як підтвердження сплати сум ПДВ до податкового органу подає реєстр платіжних документів на фактично зараховані на небюджетний рахунок кошти і виписку з відділення державного казначейства з небюджетного рахунку.

Позивачем не подано до ДПІ підтвердження за січень та лютий місяці 2008 року на перерахування сум ПДВ на небюджетний рахунок, а тому станом на 01.04.2008 року не перераховані кошти в сумі 354386 грн. рахуються заборгованістю по спецрахунку «для виплати дотацій», та відповідно пункту 7 Порядку неперераховані суми ПДВ вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 року № 122 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів від 12.05.1999 № 805 внесені зміни та доповнення до Порядку нарахування , виплат і використання коштів спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м»ясо в живій вазі, відповідно до яких підвищено відповідальність переробних підприємств за неперерахування коштів податку на додану вартість, призначених для виплат дотацій сільськогосподарським товаровиробникам.

У висновку експерта відповідно первинних документів ТОВ “Чуднівські ковбаси” відображено обсяги придбаного м”яса в живій вазі від сільськогосподарських товаровиробників та населення за січень-лютий 2008 року за нульовою ставкою, що є підставою для формування податкового кредиту податкової декларації з податку на додану вартість / скороченої / та не визначено обсяги готової продукції, виготовленої з поставлених сільськогосподарськими товаробиробниками м”яса в живій вазі, що є підставою для визначення сум податкових зобов”язань. На небюджетний рахунок зараховуються податок на додану вартість від перевищення сум податкових зобов”язань та податкового кредиту.

Таким чином, операції по обсягах закупленого м»яса у сільськогосподарських товаровиробників та населення переробного підприємства ТОВ «Чуднівські ковбаси» не вважаються сумою дотаційного ПДВ,яке підлягає перерахуванню на небюджетний рахунок платника.

Податковою інспекцією не дораховується податок на додану вартість як неправильно визначений платником ТОВ «Чуднівські ковбаси», а данараховується відповідно акту перевірки як не перерахований відповідно поданих декларацій платником на не бюджетний рахунок та використаний за нецільовим призначенням.

За таких обставин суд не погоджується із висновком судово-економічної експертизи по справі .

Крім того, посилання позивача на ту обставину, що в період січень-квітень 2008 року державним казначейством в Чуднівському районі не проводились платіжні доручення на перерахування сум ПДВ ( дотаційних коштів) по переробних підприємствах району,судом до уваги не приймається ,так як державним казначейством в Чуднівському районі вищезазначене не підтверджено,а інших доказів позивачем не надано.

Що стосується строків винесення податкового повідомлення- рішення № 000010/1600/1 від 04.06.2008 року,то дане рішення було винесено по результатам розгляду первинної скарги платника від 19.05.2008 року № 28, а не по результатам камеральної перевірки від 22.04.2008 року і винесено у строки та у відповідності до норм п.п.5.2.2 Закону України " Про порядок погашення зобов"язань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст.94,158-164 КАС України,суд-

постановив:

У позові відмовити.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                О.П. Сичова

Повний текст постанови виготовлено: 19 квітня 2010 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.