Ухвала суду № 90916481, 11.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1817/20

УХВАЛА

11 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради (код ЄДРПОУ 04527052; адреса: вул. Приморська, 21, смт. Затока, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67772) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання надати інформацію, -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, у якому позивач просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради щодо ненадання відповіді на запит про доступ до публічної інформації ОСОБА_1 від 29.01.2020 року;

зобов`язати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міськради надати повну та вичерпну відповідь на запит про доступ до публічної інформації від 29.01.2020 року та надати копії усіх запитуваних ОСОБА_1 документів.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/1817/20 03.03.2020 року об 11:43:40 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання уточненої позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

У зв`язку із ненадходженням повідомлення про вручення поштового відправлення судом за допомогою бази відстеження поштового відправлення 6530007664541 було встановлено, що ухвала суду позивачем отримана 14.05.2020 року. Натомість, документальні підтвердження отримання позивачем ухвали суду від 05.03.2020 року у суду відсутні.

Суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Таким чином, суд має забезпечити позивачу можливість усунути встановлені судом недоліки позовної заяви.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради (код ЄДРПОУ 04527052; адреса: вул. Приморська, 21, смт. Затока, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67772) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання надати інформацію.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян