Постанова № 9091138, 26.01.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-6385/09/0670

категорія 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 р.                                                                                           м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нагірняк М.Ф.,

при секретарі - Савич Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира

до Відкритого акціонерного товариства "Житомирагросантехмонтаж"

про стягнення 1565,18 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира звернулося до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, яка виникла за серпень 2009 року в сумі 1565,18 грн.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі і пояснили, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в серпні 2009 року були проведені доставка та виплата пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Василевському В.Е., Ясинському Ю.С., Манелюку В.І., Рудому В.В., Гурському П.П.. Враховуючи частину трудового стажу даних осіб на підприємстві відповідача, необхідного для призначення даних пільгових пенсій даним особам, пропорційна частина фактичних витрат відповідача по виплаті та доставці цих пенсій визначена в сумі 1565,18 грн. Всі фактичні витрати були здійснені за рахунок Пенсійного фонду, жодних коштів для відшкодування цих витрат з Державного бюджету України не надходило. На думку позивача, відповідно до вимог ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” дані фактичні витрати по виплаті та доставці цих пенсій повинні бути відшкодовані за рахунок відповідача.

Представник відповідача позовні вимоги визнав частково і зазначив, що визнає фактичні витрати по виплаті та доставці пенсій даним особам лише в сумі 1236,32 грн. Затрати позивача на виплату та доставку вказаних пенсій в сумі 328,86 грн. зумовлені, на його погляд, виключно збільшенням розміру пенсій, які відбувалися на підставі чинного законодавства. Такі витрати, здійснені позивачем по виплаті та доставці пільгових пенсій вказаним особам, відповідно до вимог п.6.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. ( із змінами да доповненнями, надалі - Інструкція), не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Житомирагросантехмонтаж" зареєстроване як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, реєстраційний номер 05396037 .

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач є страхувальником і відповідно платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

          Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.6.8. Інструкції страхувальники зобов'язані щомісяця до 25-го числа сплатити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Доводи представника відповідача щодо застосування до даних спірних правовідносин положень правових норм передбачених п.6.6 Інструкції є безпідставними. На думку суду, представник відповідача допустив неправильне трактування даних правових норм, які стилістично невдало викладені, без одночасного врахування положень ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.7 та п.2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділу 6 Інструкції.

          Безспірно, кожні підвищення, надбавки та доплати до пенсій можливі виключно до вимог чинного законодавства, інших підстав для нарахувань та виплат пенсій не існує. Положення п.6.6. Інструкції суд трактує слідуючим чином: не підлягають відшкодуванню за рахунок страхувальника, в тому числі відповідача, лише ті фактичні витрати Пенсійного фонду на доставку та виплату пільгових пенсій, зумовлені підвищеннями, надбавками та доплатами до таких пенсій, які здійснені безпосередньо за рахунок коштів Державного бюджету. Якщо ж такі фактичні витрати Пенсійного фонду зумовлені підвищенням, надбавкою та доплатою до пенсій таких категорій, здійснених по волі законодавця, але без фінансування із Державного бюджету, то такі фактичні витрати Пенсійного фонду підлягають відшкодуванню за рахунок страхувальника, в тому числі відповідача по справі.

          Представники позивача зазначили, що збільшення розміру фактичних витрат на виплату і доставку пенсій Василевському В.Е., Ясинському Ю.С., Манелюку В.І., Рудому В.В., Гурському П.П. не компенсувалося за рахунок Державного бюджету хоча безспірно проводилося на підставі відповідних рішень законодавця. Представник відповідача не надав суду доказів, які б спростували доводи представників позивача. Крім того, відповідач не оспорив саме рішення позивача щодо розрахунку таких фактичних витрат, зумовлених збільшенням розміру пенсій вказаним особам.

          Відповідно до вимог п.6.2. Інструкції позивач правильно, відповідно до принципу пропорційності визначив розмір витрат відповідача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах зазначеним особам, як таким, що мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах.

Заборгованість Відкритого акціонерного товариства "Житомирагросантехмонтаж" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, яка виникла за серпень 2009 року становить 1565,18 грн.., що стверджується відповідним розрахунком позивача.

Доказів погашення відповідачем вказаної заборгованості суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати стягненню не підлягають відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 86, 94, 159, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити, стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Житомирагросантехмонтаж" на користь Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира 1565,18 грн.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено 29 січня 2010.