Ухвала суду № 90888296, 10.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/770/20

У Х В А Л А

10 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 03.02.2020 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 25.02.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін згідно ч.5 ст.262 КАС України. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 19.03.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року провадження у справі №420/770/20 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 року провадження у справі №420/770/20 поновлено, призначено судове засідання на 10.08.2020 року.

10.08.2020 року за вх.№ЕП/12100/20 від представника позивачки надійшло клопотання про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Обґрунтоване клопотання тим, що для подальшого розгляду справи необхідно зібрати великий обсяг письмових доказів, у зв`язку із чим 17.03.2020 року позивач звернувся із клопотанням про витребування доказів, а їх повноцінне дослідження можливо лише при розгляді справи у порядку загального позовного провадження.

10.08.2020 року за вх.№30974/20 від представника позивача та за вх.№30976/20 від представника відповідача надійшли заяви про вирішення питання щодо розгляду справи у порядку загального позовного провадження в порядку письмового провадження.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вивчивши у письмовому провадженні надане клопотання та матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У матеріалах справи міститься клопотання представника позивачки про витребування письмових доказів (вх.№12381/20 від 17.03.2020 року). Клопотання обґрунтоване необхідністю отримання та ознайомлення із копією наказу, яким позивачку звільнено із займаної посади, а також необхідністю встановлення обставин перебування позивачки у відпустці по догляду за дитиною.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За результатом дослідження клопотання про витребування письмових доказів суд встановив, що заявлені докази є необхідними для встановлення обставин у справі. Неможливість їх самостійної подачі обґрунтована позивачкою шляхом направлення адвокатських запитів та зверненням до суду із заявою про забезпечення доказів, а неповне отримання документів слугувало підґрунтям для звернення до суду із даним клопотанням. Таким чином, суд вважає, що клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.

Беручи до уваги неможливість вирішення справи по суті за наявних письмових доказів, з метою забезпечення належного розгляду судової справи суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №420/770/20 у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02.09.2020р. о 10 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати у Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області належним чином засвідчені копії документів, а саме:

наказ, яким ОСОБА_1 звільнено з посади після видання Наказу №227 від 12.12.2016 року;

штатні розписи за лютий 2017 року Управління Держподспоживслужби в Овідіопольському районі та штатні розписи за період з січня 2016 року по березень 2017 року включно Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області;

належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про надання відпустки по догляду за дитиною до 3-х років з 2016 року по 2019 рік,

довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці роботи перед звільненням із визначенням середньоденної (годинної) та середньомісячної заробітної плати;

інформацію у вигляді Довідки про наявність у Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області оригіналу трудової книжки ОСОБА_1 , а у разі її відсутності - інформацію про місце перебування трудової книжки;

книгу обліку трудових книжок і вкладишів до них Управління Держподспоживслужби в Овідіопольському районі, за період з 2009 року по 2017 рік включно.

Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 28.08.2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян