Ухвала суду № 90836137, 07.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

07 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2866/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини 9938 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини 9938 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправну бездіяльність військової частини 9938 щодо невиплати в день звільнення 01.08.2017, ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення в сумі 22 483,39 грн та компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій в сумі 7567,81 грн;

стягнути з Військової частини 9938 на користь ОСОБА_1 , середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2017 по 29.05.2020;

стягнути з Військової частини 9938 на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в сумі 5000 грн та можливі витрати пов`язані зі сплатою судового збору.

Ухвалою суду від 03.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини 9938 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні, - залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали, усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви, де визначити ціну позову та навести розрахунок середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2017 по 29.05.2020; документа про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України з урахуванням ціни позову.

06.08.2020 представником позивача на виконання вищевказаної ухвали суду через канцелярію суду надано квитанцію про сплату судового збору в сумі 1857,00 грн та уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд: визнати протиправну бездіяльність Військової частини 9938 щодо невиплати в день звільнення 01.08.2017 ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в сумі 22483,39 грн та компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій в сумі 7567,81 грн; стягнути з Військової частини 9938 на користь ОСОБА_1 , середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні на суму 185687,76 грн; стягнути з Військової частини 9938 на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в сумі 5 000 грн, та судовий збір в сумі 1 857 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 31.08.1995 по 01.08.2017 ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині 9938 та наказом № 415-ос від 01.08.2017 ОСОБА_1 було звільнено з військової служби. 29.04.2020 на картковий рахунок позивача від відповідача надійшли грошові кошти з коментарем до операції «зарплата, Військова частина 99» в сумі 22 483.39 грн, а також 29.05.2020 надійшли грошові кошти в сумі 7 567.81 грн з тим же коментарем до операції. Таким чином, відповідач здійснив розрахунок з позивачем після його звільнення 01.08.2017 лише 29.05.2020. Згідно довідки № 620 від 21.07.2020 за червень та липень 2017 року ОСОБА_1 за два місяці отримав грошове забезпечення в сумі 10 975.80 грн. Кількість календарних днів за період з 01.08.2017 по 29.05.2020 становить 1 032, без урахування дати звільнення. Середньоденний заробіток становить 10 975.80 грн : 61 день = 179.93 грн Середній заробіток за час затримки розрахунку: 179.93 грн х 1 032 дня = 185 687.76 грн. Отже, на думку позивача стягненню з Військової частини 9938 на його користь підлягає середнє грошове забезпечення у сумі 185687,76 грн, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Військовій частині 9938 надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів

- довідку про період проходження позивачем військової служби;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за два місяці військової служби, що передували звільненню, з розшифровкою складових;

- інформацію щодо дати повного розрахунку з позивачем при звільненні та виплачених сум, з наданням відповідних доказів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Петросян К.Є.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян