Рішення № 9080899, 26.03.2010, Господарський суд Чернігівської області

26.03.10

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів                                                                                 тел. 77-44-62

проспект Миру, 20                                                                                          

                                         Іменем України

РІШЕННЯ

”23” березня 2010 року справа № 11/48

Позивач: Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Рута",

юридична адреса: вул. Б. Хмельницького, 7, с. Білейки, Козелецький район, 17004

поштова адреса: вул. Київська, 22, м. Бровари, Київська область, 07401

Відповідач: Козелецька районна рада Чернігівської області,

вул. Комсомольська, 27, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000

Предмет спору: про визнання частково недійсним рішення

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Представник позивача: Шурига Г.С., довіреність № 01/03 від 01.03.2010

Представник відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

          Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством „Рута” подано позов до Козелецької районної ради Чернігівської області про визнання частково недійсним рішення ради.

          Розгляд справи відкладався, в судовому засіданні оголошувалася перерва.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

У позовній заяві позивач посилається на те, що у 2009 році до нього потрапила ксерокопія рішення 12 сесії 23 скликання Козелецької районної ради Чернігівської області від 10.11.2000р. „Про припинення права постійного користування землями державної власності та права тимчасового користування землями запасу, права колективної власності на землю, скасування дії державних актів на право постійного користування та власності на землю КСП”. Цим рішенням припинено, зокрема, право колективної власності на землю КСП ім. Чапаєва, правонаступником якого є ПОСП „Рута”, та скасовано дію державного акта на право колективної власності на землю КСП ім. Чапаєва.

Позивач вважає, що це рішення ради не ґрунтується на положеннях чинного законодавства та порушує право і охоронюваний законом інтерес ПОСП „Рута”, зокрема на оформлення прав на землю в порядку правонаступництва.

Відповідач відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись, зокрема, на те, що оскаржуване позивачем рішення ради вже скасовано постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 04.05.2007р. та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2008р.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані сторонами докази, заслухавши в судових засіданнях пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства ім. Чапаєва (код ЄДРПОУ 0379950) є сільськогосподарський виробничий кооператив „Рута” (код ЄДРПОУ 0379950), створений у процесі реорганізації КСП (а.с. 16).

У свою чергу, правонаступником СВК „Рута” є ПОСП „Рута” (код ЄДРПОУ 0379950), створене шляхом перереєстрації кооперативу (а.с. 43).

Відповідно до рішення 19 сесії 21 скликання Козелецької районної Ради народних депутатів від 30.03.1994р. КСП ім. Чапаєва було передано в колективну власність для виробництва товарної сільськогосподарської продукції землю, що підтверджується копією Державного акта на право колективної власності на землю серії ЧН № 000149 (а.с. 9). В додатку 1 до цього акта вказаний список громадян-членів КСП.

Як вказано в оскаржуваному позивачем рішенні 12 сесії 23 скликання Козелецької районної ради від 10.11.2000р. „Про припинення права постійного користування землями державної власності та права тимчасового користування землями запасу, права колективної власності на землю, скасування дії державних актів на право постійного користування та власності на землю КСП” (далі –Рішення ради) (а.с. 13), воно прийняте відповідно до Указу Президента України від 03.12.1999р. № 1529/99 „Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки” (далі –Указ № 1529), керуючись ст.ст. 5, 22, 23, п. 3 ст. 27 Земельного кодексу України, п. 21 ч. 1 ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Згідно п. 1 Рішення ради, остання вирішила припинити право постійного користування землями державної власності, право тимчасового користування землями запасу та право колективної власності на землю колективним сільськогосподарським підприємствам, до яких відповідно додатку цього Рішення ради (а.с. 63) увійшло і КСП ім. Чапаєва.

Рада вирішила скасувати дію державних актів на право постійного користування землею та право колективної власності на землю КСП (п.3 Рішення ради).

Відповідно до ст. 5 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. № 561-XII, чинного на момент прийняття Рішення ради (далі –ЗК України), суб’єктами права колективної власності на землю є, зокрема, колективні сільськогосподарські підприємства.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про колективне сільськогосподарське підприємство” від 14.02.1992р. № 2114-XII, в редакції Закону на момент прийняття Рішення ради (далі –Закон № 2114), колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об’єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 2114 земля може належати підприємству на праві колективної власності.

Право власності посвідчується державним актом.

Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено у порядку і на підставах, встановлених ЗК України.

Згідно ст. 28 ЗК України право колективної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі:

1)          добровільної відмови від земельної ділянки;

2)          відчуження (продажу) земельної ділянки Раді народних депутатів;

3)          викупу земельної ділянки для державних або громадських потреб;

4)          припинення у випадках, передбачених пунктами 4, 6-8 статті 27 цього Кодексу.

Право власності на землю може бути також припинено у випадках, зазначених у статті 114 цього Кодексу.

Даний перелік є вичерпним. Тобто інші юридичні факти, які не перераховані у зазначеній статті, не можуть розглядатися як підстави припинення права власності на земельну ділянку.

В оскаржуваному Рішенні ради відсутнє посилання на жодну підставу припинення права колективної власності на земельну ділянку КСП, передбачену ст. 28 ЗК України.

Як зазначено в п. „а” ст. 1 Указу Президента України від 03 грудня 1999 року № 1529/99, відповідно до якого приймалося Рішення ради, його метою є створення на базі реформованих КСП приватних сільськогосподарських формувань, тому він одночасно передбачає як збереження, по можливості, цілісності господарського використання приватними формуваннями землі та майна колишніх КСП на основі оренди земельних і майнових паїв, так і забезпечення реалізації права членів КСП, які виходять із цих підприємств, створювати приватні формування шляхом передачі їм окремих будівель, споруд, техніки, робочої та продуктивної худоби, птиці, знарядь праці тощо.

Як вбачається із матеріалів справи, при реорганізації КСП ім. Чапаєва ця реорганізація здійснена способом перетворення в сільськогосподарський виробничий кооператив „Рута”, до якого перейшли у порядку правонаступництва всі майнові права та обов’язки реорганізованого КСП, в тому числі і право колективної власності на частину земельної ділянки КСП, пропорційну до кількості переданих членами кооперативу земельних часток (паїв) (п. 5.1 Статуту СВК „Рута”) (а.с. 19).

Щодо рішень судів, на які посилається представник відповідача (а.с. 67-75), то ці рішення стосуються ПОСП „Колос”.

Враховуючи наведене вище, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення дванадцятої сесії двадцять третього скликання Козелецької районної ради Чернігівської області від 10 листопада 2000 року „Про припинення права постійного користування землями державної власності та права тимчасового користування землями запасу, права колективної власності на землю, скасування дії державних актів на право постійного користування та власності на землю КСП” у частині припинення права колективної власності Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Чапаєва на землю зі скасуванням дії Державного акта на право колективної власності на землю Серії ЧН № 000149.

          3. Стягнути з рахунку Козелецької районної ради Чернігівської області (17000, Чернігівська область, смт. Козелець, вул. Комсомольська, 17) на користь Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства „Рута” (17004, Чернігівська область, Козелецький район, с. Білейки, вул. Б. Хмельницького, 7; поштова адреса: вул. Київська, 22, м. Бровари, Київська область, 07401; р/р 260077524 в ЧОД АППБ „Райффайзен Банк Аваль”, МФО 353348, код 03799050) 85,00 грн. на відшкодування витрат по сплаті держмита та 236,00 грн. на відшкодування оплати витрат з інформаційно–технічне забезпечення розгляду в судах.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4. Повернути Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству „Рута” (17004, Чернігівська область, Козелецький район, с. Білейки, вул. Б. Хмельницького, 7, р/р 260077524 в ЧОД АППБ „Райффайзен Банк Аваль”, МФО 353348, код 03799050) з державного бюджету 5,00 грн. державного мита, зайво сплачених квитанцією б/н від 04.09.2009р., яка знаходиться в матеріалах справи господарського суду Чернігівської області № 11/48.

В судовому засіданні 23.03.2010р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, за згодою представника позивача, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписано 26.03.2010р.          

Суддя Ю.М. Бобров