Ухвала суду № 90801269, 05.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 серпня 2020 р. Справа №805/6144/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення провадження по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Український науковий центр технічної екології» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення провадження по справі №805/6144/14 за позовом Приватного акціонерного товариства «Український науковий центр технічної екології» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.06.2014 було зупинено провадження у справі № 805/6144/14 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Український науковий центр технічної екології» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, акта про результати документальної позапланової виїзної перевірки, рішень про результати розгляду скарг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби» постановлено: 1) Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1; 2) Реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби Державну податкову інспекцію у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області реорганізовано шляхом їх приєднання до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС України від 10.05.2018 №281 Маріупольська ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено: 1) Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; 2) Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; 3) Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які peоpганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Розглянувши заяву про заміну відповідачів у справі на правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області, суд встановив наступне.

Ухвалою суду від 19.05.2014 відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 02.07.2014 призначено будівельно-технічну експертизу, яку доручено провести Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз. Провадження у справі № 805/6144/14 зупинено до моменту отримання судом експертного висновку.

Суд зазначає, що 16.09.2014 незаконним озброєним формуванням захоплено два корпуси Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, буд.17. За фактом незаконного проникнення на територію будівлі Донецького окружного адміністративного суду Велико-Новосілківським РВ ГУ МВС України у Донецькій області відкрито кримінальне провадження за ст. 341 Кримінального кодексу України.

Таким чином, як вбачається з вищевикладених обставин, матеріали адміністративної справи №805/6144/14 є втраченими.

Ухвалою суду від 05.08.2020 відмовлено у задоволені заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення провадження у справі №805/6144/14.

Таким чином, розгляд заяви про заміну відповідачів у справі на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області повинно передувати відновленню втраченого судового провадження в адміністративній справі №805/6144/14.

Водночас, суд зазначає, що частиною 1 статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд звертає увагу позивача, що оскільки розгляд адміністративної справи №805/6144/14 на момент втрати судового провадження був не закінчений та рішення суду у справі не ухвалене, тому втрачене судове провадження виходячи із приписів статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновленню не підлягає.

За таких обставин, у задоволені заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідачів на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області у справі № 805/6144/14 повинно бути відмолено, оскільки адміністративна справа втрачена.

Разом із цим, слід зазначити, що виходячи із приписів Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право звернутися до суду із аналогічним позовом.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволені заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідачів на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області у справі №805/6144/14.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Голошивець