Ухвала суду № 90781277, 04.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4020/20

УХВАЛА

04 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527253, адреса: вул. Жовтнева, 2-А, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

визнати неправомірними та такими, що порушують належне право на отримання земельної ділянки, рішення № 1490-VII від 31.10.2019 року Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеській області та її земельної комісії від 22.10.2019 року про відмову позивачу ОСОБА_1 задовольнити його заяву від 01.10.2019 року про надання йому дозвілу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею приблизно 2,6 сотки (0,0260 га), яка розташована в межах території Молодіжненської сільської ради;

зобов`язати відповідача - Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеській області повторно розглянути заяву позивача ОСОБА_1 від 01.10.2019 року та надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею приблизно 2,6 сотки (0,0260 га), яка розташована в межах території Молодіжненської сільської ради з посиланням на конкретні координати кадастрової карти та іншими необхідними документами.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 13.05.2020 року о 12:50:37 справа №420/4020/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

21.05.2020 року за вх.№ЕП/7431/20 від позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви разом із квитанцією про сплату №22391 від 07.05.2020 року, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.06.2020 року.

Підготовче засідання, призначене на 11.06.2020 року, було відкладено на 04.08.2020 року у зв`язку із неявкою сторін у справі.

У підготовче засідання 04.08.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались належним чином та завчасно. 04.08.2020 року за вх.№30275/20 від позивача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку із неотриманням відзиву на позовну заяву.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Встановлений 20-денний термін спливає 07.08.2020 року, а тому закриття підготовчого провадження є передчасним з урахуванням наявного у відповідача строку на надання відзиву на позовну заяву.

З огляду на зазначене, з урахуванням необхідності надання можливості представнику відповідача надати відзив на позовну заяву чи заявити про продовження процесуальних строків та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/4020/20 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання до 26.08.2020 р.

Призначити підготовче засідання на 26.08.2020 року на 11 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя М.М. Аракелян