Ухвала суду № 90776224, 23.07.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

23 липня 2020 року м. Київ № 320/6090/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача – не з`явилися,

від відповідачів – не з`явились,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВД-Гарант»

до Державної податкової служби України,

Головного управління Державної податкової служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «СВД-Гарант» з позовом до Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії ДФС України, яка прийняла рішення про відмову реєстрації податкової накладної № 5 від 27.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1240140/42768781 від 30.07.2019;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 27.05.2019, подану ТОВ «СВД-Гарант», датою її подання 12.06.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження у справі та відклав підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 суд залучив до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд.5-А) та відклав підготовче засідання на 23.07.2020.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 23.07.2020 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання у передбачений законодавством строк, що підтверджується наявними матеріали справи.

Водночас, судом встановлено, що 06.03.2020 на адресу суд надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи без участі позивача за наявними матеріалами справи.

Відповідачі явку уповноважених представників до суду не забезпечили, причини неявки в підготовче засідання не повідомили.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, у зв`язку з неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

В ході підготовчого засідання, судом встановлено, що 23.07.2020 на адресу суду надійшла заява представника Головного управління ДПС у Київській області, відповідно до змісту якої останній просив замінити ГУ ДФС у Київській області на правонаступника. В обґрунтування вказаної заяви представник вказав, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Також згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 року Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст.9 ) функцій і повноважень Державної фіскальною служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу. Відтак, просить замінити відповідача ГУ ДФС у Київській області правонаступником – Головним управлінням ДПС у Київській області.

Розглянувши вказану заяву, судом встановлено наступне.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 суд залучив до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд.5-А).

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

19.06.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Зокрема, утворено Головне управління ДПС у Київській області та установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 35 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Як вбачається з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 внесено запис про реєстрацію юридичної особи – Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи за ЄДРПОУ 43141377).

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, з урахуванням тієї обставини, що Головне управління ДПС уповноважене здійснювати повноваження та функції Головного управління ДФС у Київській області, з метою забезпечення участі у справі належної сторони, суд вважає за необхідне заяву представника відповідача про заміну сторони задовольнити та замінити відповідача – Головне управління ДФС у Київській області, на правонаступника – Головне управління Державної податкової служби у Київській області.

Відповідно до частини 7 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, за відсутності будь-яких клопотань сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження у справі № 320/6090/19 та призначити судовий розгляд справи.

Керуючись статтями 48, 181, 183, 194, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву представника ГУ ДПС у Київській області про заміну сторони відповідача-2 – задовольнити.

2. Замінити відповідача-2 – Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 393932607; місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а), на правонаступника – Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а).

3. Закрити підготовче провадження у справі № 320/6090/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВД-Гарант» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

4. Призначити справу № 320/6090/19 до судового розгляду по суті на 15 вересня 2020 о 13:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.