Рішення № 90772843, 28.07.2020, Чернігівський районний суд Чернігівської області

Провадження №2/748/246/20

Єдиний унікальний № 748/95/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді: Майбороди С.М.,

при секретарі : Оніщенко Ю.В.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи Шелеста С.Ю. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальна громада в особі Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ТОВ Агрофірма «Товстоліс» про визнання недійсним в частині розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації та недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2020 року, ОСОБА_1 , звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати недійсним розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 16.09.2008 року №400 «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» в частині Додатку №3 до цього розпорядження, із змінами, що внесені розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 27.03.2009р. № 128 «Про внесення змін до розпоряджень голови районної державної адміністрації» в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, яка розташована на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області площею 4,08 га ріллі, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 246312, виданий на земельну ділянку площею 4,0767 га (пай № 331), кадастровий номер 7425588700:09:000:0331, яка розташована на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом Чернігівської районної державної нотаріальної контори від 07 грудня 2006 року, зареєстровано в реєстрі за № 2-4708 позивач є спадкоємцем майна після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 . Спадкове майно складалося в тому числі з права на земельну частку (пай) на підставі Сертифікату на земельну частку (пай) серії ЧН № 0260629 від 18 жовтня 1996 року, що зареєстрований у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 624. 08 січня 2009 року відбулося засідання комісії по проведенню жеребкування між власниками земельних сертифікатів СТОВ «Терехівка» та внаслідок жеребкування ОСОБА_1 , отримала пай № 331- 4,08 га ріллі, пай № 400 - 0,93 га кормових угідь. Згідно розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 16 вересня 2008 року № 400, як спадкоємець власника сертифікату на земельну частку (пай) серії ЧН № 0260629 від 18 жовтня 1996 року, позивач вернулась за виготовленням технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки (паї) до ДП «Центр ДЗК» Чернігівської регіональної філії. В результаті складання технічної документації із землеустрою Позивач отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №246312 від 11 квітня 2011 року, відповідно до якого стала власником земельної ділянки площею 4,0767 га ріллі на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до даного державного акту на право власності на земельну ділянку Позивачу належить земельна ділянка площею 4,0767 га, кадастровий номер 7425588700:09:000:0331. В червні 2019 року з`ясувалося, що на земельну ділянку площею 4,0767 га з кадастровим номером: 7425588700:09:000:0331 вже зареєстровано право власності, яке належить ОСОБА_5 згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 011770 від 22 жовтня 2004 року, на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 лютого 2004 року № 81. Таким чином позивач порушує право власності відповідача ОСОБА_5 , оскільки право власності на дану земельну ділянку було набуто відповідачем в 2004 році, раніше ніж позивачем.

Ухвалою від 22 січня 2020 року провадження у справі відкрито.

28 лютого 2020 року Чернігівська районна державна адміністрація надали відзив на позовну заяву, вказавши про невизнання позову в частині вимог до Чернігівської районної державної адміністрації, оскільки управління земельних ресурсів зобов`язані були забезпечити внесення змін в земельно-облікові документи.

Ухвалою від 15 квітня 2020 року залучена до участі у справі в якості правонаступника відповідача ОСОБА_5 - ОСОБА_2 .

21 травня 2020 року проведено підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач - ОСОБА_2 не заперечувала щодо заявлених позовних вимог.

Відповідач - Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області, будучи повідомленими належним чином про день та час проведення судового розгляду, не забезпечили явку свого представника в судове засідання.

Третя особа - територіальна громада в особі Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, будучи повідомленими належним чином, не забезпечили явку свого представника, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Пояснень на позов не надали.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області пояснив, що розпорядження РДА було видано на підставі розгляду заяв громадян та матеріалів по видачі державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів, а отже мало б бути враховано інформацію про видачу попередніх паїв.

Третя особа - ТОВ Агрофірма «Товстоліс» будучи повідомленими належним чином, не забезпечили явку свого представника. Пояснень на позов не надали.

Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом Чернігівської районної державної нотаріальної контори від 07 грудня 2006 року, зареєстровано в реєстрі за № 2-4708 позивач є спадкоємцем майна після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 . Спадкове майно складалося в тому числі з права на земельну частку (пай) на підставі Сертифікату на земельну частку (пай) серії ЧН № 0260629 від 18 жовтня 1996 року, що зареєстрований у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 624.

Протоколом №1 загальних зборів власників сертифікатів на земельну частку (пай) СТОВ «Терехівка» від 02 лютого 2001 року було затверджено Положення про проведення жеребкування та визначено комісію по проведенню жеребкування земельних часток (паїв) (а.с.22).

08 січня 2009 року відбулося засідання комісії по проведенню жеребкування між власниками земельних сертифікатів СТОВ «Терехівка» та внаслідок жеребкування ОСОБА_1 , отримала пай № 331- 4,08 га ріллі, пай № 400 - 0,93 га кормових угідь, про що мається запис під порядковим номером 8 у Протоколі жеребкування серед членів бувшого СТОВ «Терехівка» власників сертифікатів на земельні частки (паї) (а.с.19-20).

Згідно розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 16 вересня 2008 року № 400 «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» (згідно зі змінами, що внесені на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 27 березня 2009 року № 128 «Про внесення змін до розпоряджень голови районної державної адміністрації»), як спадкоємець власника сертифікату на земельну частку (пай) серії ЧН № 0260629 від 18 жовтня 1996 року, що зареєстрований у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 624 за рахунок земель КСГП «Терехівка» Терехівської сільської ради ОСОБА_1 звернулась за виготовленням технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки (паї) до ДП «Центр ДЗК» Чернігівської регіональної філії.

В результаті складання технічної документації із землеустрою ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №246312 від 11 квітня 2011 року, відповідно до якого стала власником земельної ділянки площею 4,0767 га ріллі на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №742550001000150. Відповідно до даного державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 4,0767 га, кадастровий номер 7425588700:09:000:0331 (а.с.11).

На вищевказану земельну ділянку між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Товстоліс» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 15 січня 2012 року строком на 10 (десять) років було укладено договір оренди землі № 421, що зареєстрований 18 травня 2012 юку за № 742550004002191 в управлінні Держкомзему в Чернігівському районі Чернігівської області (23-24).

У відповідності до копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 011770 ОСОБА_5 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 10 лютого 2004 року № 81 належить земельна ділянка площею 4,64 га на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, кадастровий номер 7425588700:09:000:0331 (а.с.13-17).

У відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом від 29 травня 2008 року ОСОБА_2 успадкувала земельну ділянку площею 4,64 га, що розміщена на території Терехівської сільської ради Чернігівського району та області після померлого ОСОБА_5 .( а.с.81)

Відповідно до положень ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно приписів частини 1 статті 1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

У відповідності до п. «г» ч. 1 ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Відповідно ст. 131 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу.

Згідно пункту 2 статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння,користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Згідно статті 152 Земельного кодексу України - Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Статтею 153 Земельного кодексу України встановлено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно до частини 2 статті 373 Цивільного кодексу України право на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Відповідно до частини 4 статті 374 Цивільного кодексу України права та обов`язки суб`єктів права власності на землю земельну ділянку) встановлюються законом.

Відповідно до статті 378 Цивільного кодексу України право власності особи а земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Таким чином позивач порушує право власності відповідача ОСОБА_5 , оскільки право власності на дану земельну ділянку було набуто ОСОБА_5 в 2004 році, раніше ніж позивачем.

Відповідно до ст.9 Закону України №899-1V від 05.06.2003 «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв)», розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які надали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на підставі заяв власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Як вбачається з матеріалів комісії жеребкування позивач отримала пай №331. З наведеного вище вбачається висновок про те, що розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 10.02.2004 року №81, а отже ОСОБА_5 був виготовлений Державний акт на право приватної власності на землю серії ЧН № 011770, а саме на земельну ділянку (пай № 331) загальною площею 4,64 га, зокрема на земельну ділянку площею 4,08 га ріллі, кадастровий номер: 7425588700:09:000:0331 згідно проведеного жеребкування, то розпорядження Чернігівської райдержадміністрації №400 від 16.09.2008 року із змінами, що внесені розпорядженням від 27.03.2009р. № 128 «Про внесення змін до розпоряджень голови районної державної адміністрації» в додаток №3 розпорядження в.о. голови районної державної адміністрації від 16 вересня 2008 року № 400 в частині передачі у власність Позивачу земельної ділянки, що розташована на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області площею 4,0767 га ріллі з кадастровим номером 7425588700:09:000:0331 є недійсним, відповідно до п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України, адже із способів захисту прав на земельні ділянки є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У зв`язку з цим Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 246312, виданий на земельну ділянку площею 4,0767 га (пай № 331), кадастровий номер 7425588700:09:000:0331, яка розташована на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №742550001000150, виданий 11 квітня 2011 року ОСОБА_1 , також підлягає визнанню недійсним.

В даному випадку позивач, що має право на земельну частку (пай) на підставі свідоцтва права на спадщину, не позбавлена можливості повторно отримати у власність земельну ділянку.

З наведеного слідує, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, ст. 131, 153, 155 Земельного кодексу України -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальна громада в особі Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ТОВ Агрофірма «Товстоліс» про визнання недійсним в частині розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації та недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 16.09.2008 року №400 «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» в частині Додатку №3 до цього розпорядження, із змінами, що внесені розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 27.03.2009р. № 128 «Про внесення змін до розпоряджень голови районної державної адміністрації» в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, яка розташована на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області площею 4,08 га ріллі ( пай № 331).

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 246312, виданий на земельну ділянку площею 4,0767 га (пай № 331), кадастровий номер 7425588700:09:000:0331, яка розташована на території Терехівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №742550001000150, виданий 11 квітня 2011 року ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 04 серпня 2020 року.

Суддя С. М. Майборода