Постанова № 9076522, 14.01.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-9454/08/2270/02

14 січня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:

головуючого - судді Боровицького О. А.

при секретарі Лоборчук Л. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Городокконсервмолоко" до державної податкової інспекції у Городоцькому районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Городокконсервмолоко" звернулося в суд з позовом до державної податкової інспекції у Городоцькому районі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень. Позовні вимоги вмотивовані тим, що 09 червня 2008 року державною податковою інспекцією у Городоцькому районі прийнято відносно товариства з обмеженою відповідальністю "Городокконсервмолоко" податкове повідомлення-рішення № 0000291711/1 за податком з доходів найманих працівників за основним платежем 601668, 17 грн., за штрафними санкціями 1203336, 38 грн., всього 1805004, 55 грн. Підставою для прийняття вказаного податкового повідомлення-рішення є акт перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Городокконсервмолоко" з питань дотримання вимог податкового законодавства від 17.04.08. № 0512/23/33177611. Позивач вважає, що висновки які викладені в акті та податковому повідомленні - рішенні є неправомірними, дане податкове повідомлення - рішення є протиправним і підлягає скасуванню, оскільки висновки відповідача суперечать вимогам п.п. 4.3.36 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", Постанови KM України від 01.08.2006 року № 1063 "Про затвердження Порядку видачі довідок про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку та її форми".

На підставі вищенаведеного, позивач просить суд визнати податкове повідомлення-рішення № 0000291711/1 за податком з доходів найманих працівників за основним платежем 601668, 17 грн., за штрафними санкціями 1203336, 38 грн., всього 1805004, 55 грн. протиправним та скасувати зазначене податкове повідомлення-рішення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, подали суду письмові заперечення та пояснили, що ході проведення перевірки ТОВ "Городокконсервмолоко" встановлено, що позивач проводить придбання основної сировини -молока за готівкові кошти у населення. При купівлі молока у громадян за період з 01.10.2006 року по 31.12.2007 року при виплаті доходів за здане молоко на підприємство, податок з доходів не утримувався та не перераховувався. Згідно результатів проведеної перевірки встановлено, що позивач приймав молоко протягом жовтня-грудня 2006 року та 2007 року від громадян, згідно відомостей на закупівлю молока по громадянах в яких відсутні довідки форми З ДФ та громадян яким довідки форми З ДФ видані пізніше ніж проводилась виплата доходів за здане молоко. В порушення пп.4.2.1 п.4.2, пп.4.3.36 п.4.3 ст. 4, п.7.1 ст. 7, п.8.1.2 п.8.1 ст. 8, п. 19.2а ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" посадові особи позивача не нараховували та не утримували податок з доходів фізичних осіб з суми виплаченого доходу окремим громадянам за здану сільськогосподарську продукцію (молоко) згідно відомостей на закупівлю молока за період з 01.10.2006 року по 31.12.2007 року, в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб в розмірі 599683.52 грн.

Свідок ОСОБА_1 суду пояснив, що він працює головою Жишинецької сільської ради Городоцького району, протягом 2006 та 2007 року сільською радою за зверненнями громадян видавались довідки форми З ДФ, довідки видавались на підтвердження ведення громадянами особистого селянського господарства.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 суду пояснили, що вони перебувають з ТОВ Тородокконсервмолоко" в трудових правовідносинах, ОСОБА_2 здійснює контроль за проведенням розрахунків з фізичними особами за здане молоко, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проводять закупівлю молока в мешканців сіл які розташовані на території Жишинецької сільської ради Городоцького району, фізичні особи які задають молоко здають молоко отримане безпосередньо від ведення особистого селянського господарства, фактів здачі молока отриманого не від ведення особистого селянського господарства та не власного виробництва їм не відомо.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

28 лютого 2008 року на підставі направлень № 43 від 28 лютого 2008 року та № 58 від 28 березня 2008 року виданих ДПІ у Городоцькому районі була проведена виїзна планова перевірка ТОВ "Тородокконсервмолоко" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 року.

За результатами перевірки відповідачем складено акт № 0512/23/33177611 від 17 квітня 2008 року, відповідно до висновків акту, перевіркою встановлено порушення п.3.5 ст. 3, пп.4.2.1 п.4.2, пп.4.3.36 п.4.3 ст. 4, п.7.1 ст. 7, п.8.1.2 п.8.1 ст. 8, п.19.2а, п.19.26 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

На підставі акту перевірки відповідачем прийняті повідомлення-рішення від 09 червня 2008 року № 0000291711/1 за податком з доходів найманих працівників за основним платежем 601668, 17 грн., за штрафними санкціями 1203336, 38 грн., всього 1805004, 55 грн..

Судом встановлено, що висновки відповідача про порушення позивачем вимог п.3.5 ст. 3, пп.4.2.1 п.4.2, пп.4.3.36 п.4.3 ст. 4, п.7.1 ст. 7, п.8.1.2 п.8.1 ст. 8, п.19.2а, п.19.26 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" грунтуються на встановленні факту закупівлі позивачем молока у громадян в період часу з 01.10.2006 року по 31.12.2007 року при виплаті доходів за здане на підприємство молоко, податок з доходів фізичних осіб не утримувався та не перераховувався до державного бюджету на підставі ч. 1 п.п. 4.3.36 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" без отримання від громадян довідки про право на отримання доходу у ТОВ 'Тородокконсервмолоко" без утримання податку.

Відповідно п.п. 4.3.36 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включаються доходи від відчуження безпосередньо власником сільськогосподарської продукції (включаючи продукцію первинної переробки), вирощеної (виробленої) ним на земельних ділянках, наданих для: ведення особистого селянського господарства, якщо їх розмір не було збільшено в результаті отриманої в натурі (на місцевості) земельної частки (паю); будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибних ділянках), ведення садівництва та індивідуального дачного будівництва. Отримувач таких доходів подає податковому агенту довідку про своє право на отримання доходу у джерела його виплати без утримання податку. Форма довідки, термін дії, порядок її видачі та застосування розробляються центральним податковим органом за погодженням з центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та затверджуються Кабінетом Міністрів України.

На виконання вищевказаної вимоги Закону було прийнято Постанову KM України від 01.08.2006 року № 1063 "Про затвердження Порядку видачі довідок про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку та її форми".

В судовому засіданні встановлено, що безпосередньо власниками сільськогосподарської продукції виробленої ними на земельних ділянках наданих для ведення особистого селянського господарства проводилася реалізація молока працівникам ТОВ 'Тородокконсервмолоко". Відповідачем не доведено суду фактів закупівлі сільськогосподарської продукції (молока) ТОВ 'Тородокконсервмолоко" не у її власників та/або у разі виготовлення такої продукції не на земельних ділянках наданих для ведення особистого селянського господарства.

На думку суду є протиправним твердження відповідача про можливість звільнення від оподаткування доходів фізичних осіб отриманих від реалізації вищезазначеної продукції лише при наявності довідки форми З ДФ, складеної у відповідності до вимог Постанови KM України від 01.08.2006 року № 1063 "Про затвердження Порядку видачі довідок про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку та її форми", без врахування та дослідження дійсних обставин походження вищезазначеної продукції.

Судом також встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем без врахування положень п.8.1.3 п.8.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" у відповідності до яких якщо згідно з нормами цього Закону окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню при їх нарахуванні чи виплаті, то платник податку зобов'язаний самостійно включити суму таких доходів до складу загального річного оподатковуваного доходу та подати річну декларацію з цього податку.

Враховуючи вищенаведене суд вважає що позивачем правомірно та у відповідності до положень п.п. 4.3.36 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" не нараховано та не утримано податок з доходів фізичних осіб з суми виплаченого доходу окремим громадянам за здану сільськогосподарську продукцію (молоко).

Оскільки судом не встановлено порушення позивачем вимог пп.4.2.1 п.4.2, пп.4.3.36 п.4.3 ст. 4, п.7.1 ст. 7, п.8.1.2 п.8.1 ст. 8, п. 19.2а, п. 19.26 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" суд вважає, що податкове повідомлення-рішення від 09 червня 2008 року про визначення сум податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій товариства з обмеженою відповідальністю "Городокконсервмолоко" № 0000291711/1 за податком з доходів найманих працівників за основним платежем 601668, 17 грн., за штрафними санкціями 1203336, 38 грн., всього 1805004, 55 грн. є недійсним та підлягає скасуванню.

Керуючись Законами України "Про державну податкову службу в Україні", "Про податок з доходів фізичних осіб ", Постановою KM України " Про затвердження Порядку видачі довідок про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку та її форми", ст. ст. 7, 8, 9, 11, 71, 86, 99, 158, 159, 161, 162, 163, 167 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю Тородокконсервмолоко" до державної податкової інспекції у Городоцькому районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09 червня 2008 року № 0000291711/1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09 червня 2008 року про визначення сум податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій товариства з обмеженою відповідальністю 'Тородокконсервмолоко" № 0000291711/1 за податком з доходів найманих працівників Городок М/Р за основним платежем 601668, 17 грн., за штрафними санкціями 1203336, 38 грн., всього 1805004, 55 грн.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 19 січня 2009 року.