Ухвала суду № 90752789, 04.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

04 серпня 2020 року м. Київ№ 640/13220/20Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у здійснені з 01.07.2019 перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на підставі довідки фінансового управління Генерального штабу ЗСУ від 22.04.2020 № 305/384;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити позивачу з 01.07.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, без обмеження максимального розміру пенсії, з розрахунку 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 22.04.2020 № 305/384, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, а також збільшення основного розміру пенсії на 25%, підвищення пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячної виплати цільової грошової допомоги на прожиття у розмірі 50 гривень, пенсії за особливі заслуги перед Україною у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 одним платежем різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.07.2019, із нарахуванням компенсації витрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати недоотриманої пенсії за період з 01.08.2019 року по день фактичної виплати різниці;

4) допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2020 позовну заяву залишено без руху як таку, що подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та встановлено строк для їх усунення.

В межах встановленого судом строку недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності та у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи вищенаведене, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код ЄДР: 22990368), оскільки фінансовим управлінням Генерального штабу сформовано довідку від 22.04.2020 № 305/384 про структуру грошового забезпечення, а також може вплинути на права та обов`язки Київського міського військового комісаріату (04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19, код ЄДР: 07774420), оскільки вказаний військомат надсилав на адресу відповідача довідку ФУ ГШ ЗСУ, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст. 4, ст.ст. 12, 49, 160-162, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1) Генеральний штаб Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код ЄДР: 22990368);

2) Київський міський військовий комісаріат (04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19, код ЄДР: 07774420).

Зобов`язати позивача невідкладно надіслати на адресу Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код ЄДР: 22990368) та Київського міського військового комісаріату (04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19, код ЄДР: 07774420) копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів. Докази надіслання невідкладно надати до суду.

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Витребувати у позивача пояснення відносно того, з урахуванням яких саме усіх складових грошового забезпечення він просить суд у прохальній частині позовної заяви зобов`язати відповідача здійснити йому з 01.07.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років.

5. Звернути увагу сторін, що у даній справі, яка розглядається за правилами ст. 263 КАС України, заявами по суті справи є позов та відзив (ч. 3 ст. 263 КАС України).

Подання інших заяв по суті (відповідь позивача на відзив; заперечення відповідача щодо відповіді позивача на відзив) - КАС України не передбачено.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (ч. 1 ст. 261 КАС України), який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. ст. 162, 175 КАС України, або заяви про визнання позову.

Звернути увагу відповідача, що у разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати (ч. 3 ст. 79, ч. 4 ст. 162, п. 1 ч. 1 ст. 175 КАС України): 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А.

Звернути увагу відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України), позов може бути вирішений на підставі наявних матеріалів (ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 КАС України).

7. Витребувати у Головного управління ПФУ в м. Києві:

1) пояснення відносно не проведення позивачу з 01.07.2019 перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі довідки фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 22.04.2020 № 305/384, виходячи з розрахунку 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням збільшення основного розміру пенсії на 25%, підвищення пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячної виплати цільової грошової допомоги на прожиття у розмірі 50 гривень, пенсії за особливі заслуги перед Україною у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

2) належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

8. Витребувати у Генерального штабу Збройних Сил України пояснення щодо правових підстав формування фінансовим управлінням ГШ ЗСУ довідки від 22.04.2020 № 305/384 про структуру грошового забезпечення ОСОБА_1 .

9. Витребувати у Київського міського військового комісаріату пояснення щодо:

1) не виготовлення Київським міським військовим комісаріатом довідки про розмір грошове забезпечення ОСОБА_1 ;

2) правових підстав направлення на адресу відповідача довідки фінансового управлінням ГШ ЗСУ від 22.04.2020 № 305/384 про структуру грошового забезпечення ОСОБА_1 .

10. На підставі ч. 3 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

12 Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін