Постанова № 90735070, 28.07.2020, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

Справа 336/2597/20

Провадження 3/336/1388/2020

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2020 р. м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дмитрюк Оксана Вікторівна, за участю прокурора Манько С.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник дільниці ШЕД-9 КП «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних доріг» Департаменту інфраструктури і благоустрою виконкому Запорізької міської ради ОСОБА_1 , будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, у порушення вимог частини 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що звільнившись з займаної посади 03.01.2019 р., подав декларацію 15.03.2020 р., оскільки не був у встановленому законом порядку попереджений роботодавцем про необхідність подання такої декларації. Разом з тим, просив закрити провадження у справі, оскільки сплинули строки притягнення його до адміністративної відповідальності, які визначені ст.38 КУпАП. Фактичним днем виявлення правопорушення вважає 28.01.2019 р., а не 21.05.2020 р., як вказано в протоколі.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що матеріали справи доводять повністю провину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, суд приходить до наступного.

Відносно ОСОБА_2 складено протокол за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У протоколі № 265 від 21 травня 2020 року, складеному відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП зазначено, що останній, будучи Начальник дільниці ШЕД-9 КП «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних доріг» Департаменту інфраструктури і благоустрою виконкому Запорізької міської ради ОСОБА_1 , будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, у порушення вимог частини 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування зазначені в п.1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами на які поширюється дія цього Закону є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Під «посадовими особами юридичних осіб публічного права (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Відповідно до ч.2 ст.81 ЦК України юридичною особою публічного права визначається особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статуту Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних доріг» Департаменту інфраструктури і благоустрою виконкому Запорізької міської ради створене на підставі рішення виконкому Запорізької міської ради народних депутатів від 16.05.1991 № 193, згідно з чинним законодавством України. Підприємство є правонаступником Державного експлуатаційного лінійного управління автомобільних шляхів.

Наказом № 124квід 01.08.2017 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника дільниці ШЕД-9 по реконструкції, капітальному ремонту та розмітці доріг КП «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних доріг».

Таким чином ОСОБА_1 , відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу № 2к від 03.01.2019 р. ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади.

Декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) – декларація, яка подається відповідно до абзацу першого ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

ОСОБА_1 , 03.01.2019 р. припинивши діяльність особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 р., був зобов`язаний до 01.02.2019 р. подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Проте, згідно публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі лише 15.03.2020 р.

Частиною першою ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказане правопорушення відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Фактичні обставини, викладені в протоколі, підтверджені матеріалами справи.

Доводи ОСОБА_1 про сплив строків притягнення до адміністративної відповідальності, суддя вважає неприйнятними, оскільки відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 01.02.2019 р., а виявлено воно було 15.03.2020 р., тобто в межах строків можливості притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 40-1, 163-1 ч.1, 280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави (Отримувач - УК у Шевч.р-ні м.Зап./Шевч./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) – 38025367, Код банку отримувача (МФО) – 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (IBAN) - UA848999980313090106000008009, Код класифікації доходів бюджету – 21081100, призначення платежу – адміністративний штраф).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять гривень) 40 коп. в дохід держави (Отримувач коштів: ГУКу м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення – судовий збір).

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги в Запорізький апеляційний суд через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу, згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу – 1700 (одна тисяча сімсот) грн., визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя О.В. Дмитрюк

Строк пред`явлення виконавчого документа “___”___ 20___рік

Постанова набрала законної сили “___”___ 20___рік

Дата видачі постанови “___”___ 20___рік