Ухвала суду № 90706235, 31.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

31 липня 2020 року м. Київ№ 640/17590/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом б/н від 30.07.2020 і доданими до нього матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРІЗ ОІЛ ГРУП»

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРІЗ ОІЛ ГРУП» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Патріса Лумумби, буд. 21, кім. 421, ідентифікаційний код - 40573691) (далі - позивач або ТОВ «ФРІЗ ОІЛ ГРУП» або Товариство) подано на розгляд Окружному адміністративному міста Києва позов до Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ідентифікаційний код - 00015622) (надалі - відповідач або МЮ України або Міністерство), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства юстиції України «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Миргородською Наталією Григорівною», прийнятого за наслідком розгляду скарг Компанії «Аруді Венчурс Прайвіт Лімітед» щодо:

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ OIЛ ТРЕЙД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18394-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕЙ-АГРО» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18395-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК ІНВЕСТ ПЛЮС» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18396-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18397-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18398-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ АГРО» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18400-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ОІЛ ТРЕЙД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18402-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР OIЛ ТРЕЙД» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18403-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОІС ПЛЮС СЕРВІС» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18404-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТАЗАХІД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18405-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОДОС» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18406-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГОС-ЮГ» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18407-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКРО ТРЕЙДІНГ» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18408-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМАРКЕТ 2015» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18409-33-20;

Приватного підприємства «АМД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18410-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗС-ОЙЛ» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18466-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОН ОІЛ» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18468-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТ ОІЛ» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18482-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «БРСМ-НАФТА» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18483-33-20;

Товариства з обмеженою відповідальністю «РИБТОРГ ГРУП» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18485-33-20.

Мотивуючи позовні вимоги позивач акцентує на протиправність та необґрунтованість спірного рішення, що є підставою для його скасування у судовому порядку.

Разом з цим суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.

Крім того у відповідності до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ OIЛ ТРЕЙД», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕЙ-АГРО», Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК ІНВЕСТ ПЛЮС», Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ АГРО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ОІЛ ТРЕЙД», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР OIЛ ТРЕЙД», Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОІС ПЛЮС СЕРВІС», Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТАЗАХІД», Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОДОС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГОС-ЮГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКРО ТРЕЙДІНГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМАРКЕТ 2015», Приватного підприємства «АМД», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗС-ОЙЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОН ОІЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТ ОІЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «БРСМ-НАФТА», Товариства з обмеженою відповідальністю «РИБТОРГ ГРУП», з урахуванням чого, а також з метою з`ясування ступеню впливу цієї справи на права та обов`язки останніх, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаних суб`єктів до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Додатково суд звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкт владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

За ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Так судом встановлена необхідність отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

3. Залучити: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ OIЛ ТРЕЙД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 40849732), Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕЙ-АГРО» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 1, каб. 12, ідентифікаційний код - 23836764), Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК ІНВЕСТ ПЛЮС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 34851801), Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 32944836), Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 2, каб. 22, ідентифікаційний код - 20604846), Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ АГРО» (адреса: 01004, м. Київ, вул. Кіровоградська, буд. 38/58, ідентифікаційний код - 40849711), Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ОІЛ ТРЕЙД» (адреса: 03040, м. Київ, вул. Михайла Стельмаха, буд. 10-А, оф. 506, ідентифікаційний код - 40859405), Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР OIЛ ТРЕЙД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 40849727), Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОІС ПЛЮС СЕРВІС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 2, каб. 22, ідентифікаційний код - 33261053), Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТАЗАХІД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 5, ідентифікаційний код - 39000982), Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОДОС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 5, ідентифікаційний код - 32461905), Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГОС-ЮГ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 31024917), Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКРО ТРЕЙДІНГ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 2, каб. 22, ідентифікаційний код - 40849685), Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМАРКЕТ 2015» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 1, каб. 12, ідентифікаційний код - 40849679), Приватне підприємство «АМД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 32365394), Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗС-ОЙЛ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 32638151), Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТОН ОІЛ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 40859604), Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІТ ОІЛ» (адреса: 03040, м. Київ, вул. Михайла Стельмаха, буд. 10-А, оф. 507, ідентифікаційний код - 40849706), Товариство з обмеженою відповідальністю «БРСМ-НАФТА» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Брановицького Ігоря, буд. 3, оф. 33, ідентифікаційний код - 31826526), Товариство з обмеженою відповідальністю «РИБТОРГ ГРУП» (адреса: 01004, м. Київ, вул. Кіровоградська, буд. 38/58, ідентифікаційний код - 37249270), до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

4. Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

10. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

12. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

13. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/17590/20, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

14. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.

15. Звернути увагу учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

16. Звернути увагу відповідача - суб`єкта владних повноважень, на те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

17. Звернути увагу сторін, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

18. Примірник позовних матеріалів направити відповідачу та третім особам.

19. Витребувати у Міністерства юстиції України:

- належним чином засвідчені копії скарг, зареєстрованих у Міністерстві від: 30.06.2020 за № 18394-33-20, 30.06.2020 за № 18395-33-20, 30.06.2020 за № 18396-33-20, 30.06.2020 за № 18397-33-20, 30.06.2020 за № 18398-33-20, 30.06.2020 за № 18400-33-20, 30.06.2020 за № 18402-33-20, 30.06.2020 за № 18403-33-20, 30.06.2020 за № 18404-33-20, 30.06.2020 за № 18405-33-20, 30.06.2020 за № 18406-33-20, 30.06.2020 за № 18407-33-20, 30.06.2020 за № 18408-33-20, 30.06.2020 за № 18409-33-20, 30.06.2020 за № 18410-33-20, 01.07.2020 за № 18466-33-20, 01.07.2020 за № 18468-33-20, 01.07.2020 за № 18482-33-20, 01.07.2020 за № 18483-33-20, 01.07.2020 за № 18485-33-20;

- кінцеві рішення, прийняті за результатами відповідних скарг, а також пакети документів, що стали підставою для прийняття таких кінцевих рішень.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко