Ухвала суду № 90671847, 30.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2158/15

УХВАЛА

30 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі заяву Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ВіЕйБі Банк” Славкіної Марини Анатоліївни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2015р. позовні вимоги задоволені частково, визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства “Всеукраїнський акціонерний банк” Славкіної Марини Анатоліївни при розгляді вимог щодо відшкодування коштів ОСОБА_1 .

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2015р. апеляційні скарги задоволено частково, постанову від 22.05.2015р. скасовано та прийнято нову, якою адміністративний позов задоволено частково, визнано незаконним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни щодо відмови у визнанні прав ОСОБА_1 , як нового кредитора за договором банківського вкладу "Строковий" №18939/2009 від 25 червня 2009 року, у сумі 9888 євро та суми відсотків і відмову у включенні ОСОБА_1 до реєстру осіб, що мають право на отримання компенсації за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіну Марину Анатоліївну визнати права ОСОБА_1 , як нового кредитора за договором банківського вкладу "Строковий" №18939/2009 від 25 червня 2009 року, у сумі 9888 євро та суми відсотків і включити ОСОБА_1 до реєстру осіб, які мають право на отримання компенсації за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

22.07.2020 р. до суду від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “Всеукраїнський акціонерний банк” Славкіної М.А. на ПАТ“Всеукраїнський акціонерний банк” в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ВіЕйБі Банк” Луньо І.В.

В обґрунтування наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження заявник вказав, що на виконанні у Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) знаходиться виконавчий лист по справі №815/2158/15 та, що 31.07.2019р. до відділу надійшла заява Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний банк» МатвійчукаО.Ю. про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 4 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», але до заяви не було додано підтвердження даної особи про представництво боржника по даному виконавчому провадженню, оскільки боржником по виконавчому провадженню, визначено згідно виконавчого документа Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний банк» Славкіну Марину Анатоліївну. Також, 27.01.2020р. до відділу надійшла заява про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з тим що, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2019р. № 2354 відсторонено ОСОБА_2 та делеговано Луньо І.В. повноваженим ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк». У зв`язку з викладеним та посилаючись на те, що правонаступником є ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ«ВіЕйБі Банк» Луньо І.В., який рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2019р. № 2354 делеговано Луньо І.В. повноваженим ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк», заявник вважає, що наявні підстави для заміни сторони боржника.

Сторони та заявник повідомлялись про день та час слухання справи, проте у судове засідання їх представники не з`явились.

Враховуючи те, що неявка сторін не перешкоджає подальшому розгляду заяви, у відповідності до ч.9 ст.205, ч.2 ст.379 КАС України, заява розглянута у порядку письмового провадження.

У відповідності з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення містить ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 р. №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Судом встановлено, що 25.11.2015р. постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Андросович Наталією Василівною відкрито виконавче провадження №49471456 з виконання виконавчого листа №815/2158/15, виданого Одеським окружним адміністративним судом 16.10.2015р.

У підтвердження наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2019р. №2354, яким відсторонено ОСОБА_2 та делеговано Луньо І.В. повноваженим ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк».

При цьому, зазначене рішення до суду надано не було.

Разом з тим, суд наголошує, що ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, визначення відповідача «в особі» не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України, як і не передбачено Законом України «Про виконавче провадження» визначення боржника «в особі».

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 205, 229, 248, 256, 293, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про заміну сторони виконавчого провадження – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра