Ухвала суду № 906543, 19.06.2007, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01010 м.Київ, вул.Московська,8

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2007№К-9322/06

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

КарасяО.В. (головуючого),

БрайкаА.І., ГолубєвоїГ.К., РибченкаА.О., ФедороваМ.О.

при секретарі: МіненкоО.М.

за участі представників позивача: УсенкаВ.В. та

відповідача1: ФедороваЄ.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька на рішення Господарського суду Донецької області від31.03.2005 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від14.06.2005 посправі№37/29

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Донсплав»

до 1.Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька

2.Відділення державного казначейства у Куйбишевському районі м.Донецька

про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позовні вимоги про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість на загальну суму 774003грн. в т.ч.бюджетне відшкодування у розмірі304844грн. за період з липня по вересень2004року та експортне відшкодування у розмірі469159грн. за період з серпня по вересень2004року.

Рішенням Господарського суду Донецької області від31.03.2005, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від14.06.2005 посправі№37/29 позов задоволено.

При цьому судом першої інстанції встановлено, що позивачем податкові декларації з ПДВ за липень - вересень 2004року подані в строки, встановлені діючим законодавством.

За даними податкової декларації за липень2004року сума ПДВ, яка має від'ємне значення та підлягає відшкодуванню після погашення податкових зобов'язань платника протягом трьох наступних звітних періодів, становить 70886грн. Правомірність заявленої суми відшкодування з ПДВ за податковою декларацією за липень в сумі70886грн. підтверджена Актом перевірки від 30.09.2004 №7/23-5/31018374, строк відшкодування якої згідно акту -31.12.2004.

За даними податкової декларації за серпень2004року сума ПДВ, яка має від'ємне значення, становить 416060грн.

Сума бюджетного відшкодування, яка може бути відшкодована платнику протягом 30 календарних днів від дати подання цієї декларації, згідно графи 23 (експортне відшкодування) складає 296468грн.

Залишок суми ПДВ, що підлягає відшкодуванню після погашення податкових зобов'язань платника протягом трьох наступних звітних періодів, згідно графи 25 декларації (бюджетне відшкодування) складає 119592грн.

Заявлена позивачем сума відшкодування з ПДВ за податковою декларацією за серпень2004року підтверджена актом перевірки від30.09.2004. №7/23-5/31018374 в сумі 313303грн. (розбіжність в сумах складає 102757грн.). Термін бюджетного відшкодування за актом перевірки встановлено - 31.01.2005, експортного відшкодування - 20.10.2004.

Позивач листом від25.10.2004 №1025-П-04 змінив порядок відшкодування та просив перерахувати на його рахунок не відшкодовану суму ПДВ за податковою декларацією за липень2004року в розмірі 70886грн. та за податковою декларацією за серпень2004року в розмірі, з урахуванням результатів документальної перевірки, в сумі 313303грн. (117753грн. бюджетне відшкодування; 195550грн. - експортне відшкодування ).

Факт вивезення (експортування) товарів за межі митної території України та правомірність експортного відшкодування засвідчені належним чином оформленими копіями 18 вантажних митних декларацій (ВМД) за серпень2004року на загальну суму 2904146,46грн., розрахунком експортного відшкодування за серпень2004року та реєстром копій платіжних доручень до розрахунку експортного відшкодування за серпень2004року.

Також за даними податкової декларації за вересень2004року сума ПДВ, яка має від'ємне значення, становить 389814грн. Сума бюджетного відшкодування, яка може бути відшкодована платнику протягом 30 календарних днів від дати подання цієї декларації, згідно графи 23 (експортне відшкодування) складає 273609грн. Залишок суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню після погашення податкових зобов'язань платника протягом трьох наступних звітних періодів, згідно графи 25 декларації (бюджетне відшкодування) складає 116205грн.

Актом перевірки від14.12.2004 №14/23-5/31018374 підтверджена правомірність заявленої позивачем суми відшкодування з податку на додану вартість за податковою декларацією за липень в сумі389814грн., термін бюджетного відшкодування в сумі116205грн. - 28.02.2005, експортного відшкодування в сумі 273609грн. - 20.11.2004.

Позивач листом від26.10.2004 №1026-П-04 змінив порядок відшкодування ПДВ та просив не відшкодовану суму ПДВ за податковою декларацією за вересень2004року в розмірі 389814грн. (з якої 116205грн. - бюджетне відшкодування; 273609грн. - експортне відшкодування) перерахувати на його рахунок.

Факт вивезення (експортування) товарів за межі митної території України та правомірність експортного відшкодування засвідчені належним чином оформленими копіями 14 вантажних митних декларацій за вересень200 року на загальну суму 2428592,63грн., наданих позивачем, розрахунком експортного відшкодування за вересень2004року та реєстром копій платіжних доручень до розрахунку експортного відшкодування за вересень 2004року.

Згідно довідок Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додатну вартість, що рахується в бюджетній заборгованості, станом на 22.02.2005 р. залишок бюджетної заборгованості за податковою декларацією за вересень2004року становить: бюджетне відшкодування 116205грн., експортне - 273609грн.

В зв'язку з тим, що строки відшкодування настали, відшкодування не було здійснено, позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок позивача сум ПДВ за податковими деклараціями за липень вересень2004року в загальному розмірі 774003грн., яка належить до відшкодування.

Враховуючи встановлені підстави заявленого відшкодування, суд першої інстанції зазначив, що на момент прийняття рішення господарським судом строки, визначені законодавством (як Законом України "Про податок на додану вартість", так і Указом Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" ) для відшкодування бюджетної заборгованості настали, але відшкодування заявленої позивачем суми, яка підтверджена матеріалами справи, не здійснено, тому встановлена суму бюджетного відшкодування підлягає відшкодуванню.

Суд апеляційної інстанції підтримав висновок суду першої інстанції повністю.

Не погодившись із зазначеним рішенням Господарського суду Донецької області від31.03.2005 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від14.06.2005 посправі№37/29 відповідач (далі-ДПІ) подав касаційну скаргу в якій просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Скарга обґрунтовано тим, що судові рішення прийняті з неправильним застосуванням норм процесуального та матеріального права. Скаржник зазначивши, що судами були прийняті до уваги докази лише позивача, послався на порушення вимог ст.43 ГПК України і зазначив, що на момент розгляду справи не було отримано відповіді на запит ДПІ про проведення зустрічних перевірок.

Позивач надав заперечення на касаційну скаргу, в якому зазначив, що Законом України «Про податок на додану вартість» передбачено експортного відшкодування ПДВ на протязі 30 днів після подання експортного розрахунку в порядку пп.7.7.3 п.7.3 ст.7 та п.8.6 ст. 8 Закону №168. Також позивач звертає увагу на помилковість посилань ДПІ на наказ ДПА України від 24.04.2003 №196, так як порушені права платника податку, визначені Законом №168. І тому, враховуючи зазначене, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, судові рішення без змін.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, заперечення на неї та пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України від03.04.1997 №168 «Про податок на додану вартість» (далі-Закон №168) - якщо за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податків з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації.

Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації.

За змістом зазначеної норми пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону №168 відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує.

Суми, що не відшкодовані платнику податків протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. Платник податку у будь - який момент після виникнення бюджетної заборгованості має право звернутись до суду з позовом про стягнення коштів бюджету. Відповідно до вказаних норм Закону №168, позивач скористався своїм правом на бюджетне відшкодування, а суди правомірно посилались на них в своєму рішенні.

Розглядаючи експортне відшкодування, необхідно врахувати приписи пп.6.2.1 ст.6 Закону №168, за якою товари вважаються вивезеними (експортованими) платником податку за межі митне території України в разі, якщо їх вивезення ( експортування ) засвідчене належно оформленою митною вантажною декларацією. Відповідно як встановлено п.8.1. ст.8 вищезазначеного Закону платник податку, який здійсню операції з вивезення (пересилання) товарів (робіт, послуг) за межі митної території України (експорт) і подає розрахунок експортного відшкодування за наслідками податкового місяця, має право на отримання такого відшкодування протягом З календарних днів з дня подання такого розрахунку.

Таким чином, враховуючи фактичні обставини справи, судами зазначено, що розрахунок експортного бюджетного відшкодування подано позивачем разом з декларацією з податку на додану вартість за відповідний звітний період у порядку п.8.6 ст.8 Закону №168.

З огляду на викладені норми законодавства, суди дійшли обґрунтованого висновку, що Закон №168 не обмежує права платника податку на отримання бюджетного відшкодування, обґрунтованість якого підтверджена податковими деклараціями за липень, серпень, вересень 2004року; актами перевірок від30.09.2004 №7/23-5/31018374 та від14.12.2004 №14/23-5/31018374; довідками ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додатну вартість, що рахується в бюджетній заборгованості станом на22.02.2005; актом від01.12.2004 звірення розрахунків з відшкодування ПДВ в сумі774003грн., з якої експортне відшкодування складає 469159грн. та бюджетне відшкодування - 304884грн..

Таким чином за зазначеними нормами Закону №168 позивачем було правомірно заявлено бюджетне відшкодування, що вказує на помилковість міркувань скаржника.

При цьому судами вірно зазначено, що на момент прийняття рішення господарським судом строки, визначені як Законом України «Про податок на додану вартість», так і Указом Президента України «Про деякі зміни в оподаткуванні» для відшкодування бюджетної заборгованості настали, але відшкодування заявленої позивачем суми, яка підтверджена матеріалами справи, не здійснено.

Також судами правомірно зазначено правильний висновок щодо необов'язковості для дотримання приписів наказу Державної податкової адміністрації України від24.04.2003 №196.

Враховуючи вищенаведене суд касаційної інстанції погоджується із правовою позицією судів першої та апеляційної інстанцій, і визнає, що рішення Господарського суду Донецької області від31.03.2005 та постанова Донецького апеляційного господарського суду від14.06.2005 посправі№37/299 не підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Донецької області від31.03.2005 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від14.06.2005 посправі№37/29 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст.ст.237-239 КАС України.

Головуючий О.В.Карась

Судді А.І.Брайко

Г.К.Голубєва

А.О.Рибченко

М.О.Федоров