Ухвала суду № 90647450, 28.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 липня 2020 року справа № 580/347/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини А1402 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини А1402, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1402 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016 року по теперішній час, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язати військову частину А1402 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2013 року по теперішній час, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що відповідач безпідставно відмовив у виплаті грошової компенсації за невикористані дні соціальної додаткової відпустки.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.

Вказана адміністративна справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 23.07.2020 та передана шляхом автоматизованого розподілу судді Гаращенку В.В., у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне прийняти її до свого провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв`язку з тим, що позовна заява з додатками повернута позивачу, тому суд вважає за необхідне витребувати у позивача належним чином засвідчені копії документів, що зазначені в переліку додатків до позовної заяви.

Також суд вважає за необхідне зобов`язати позивача уточнити позовні вимоги з урахуванням тих обставин, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з 2016 року, а компенсацію за невикористані дні соціальної додаткової відпустки просить виплатити з 2013 року.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що ця справа відповідає ознакам типової, які визначені пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, позаяк:

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (військові частини);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата військовослужбовцям грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, передбачену Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в період з оголошення мобілізації);

- позивач заявив аналогічні позовні вимоги, що й у зразковій адміністративній справі №620/4218/18, в якій Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанову від 21.08.2019.

Згідно частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність визнання даної справи типовою.

Керуючись ст.ст. 77 – 79, 80, 166, 168, 169, 171, 251, 257, 260 - 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А1402 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Адміністративну справу визнати типовою.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).

Зобов`язати позивача протягом трьох робочих днів надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії документів, що зазначені в переліку додатків до позовної заяви.

Зобов`язати позивача уточнити позовні вимоги з урахуванням тих обставин, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з 2016 року, а компенсацію за невикористані дні соціальної додаткової відпустки просить виплатити з 2013 року.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Установити, що до заяв та клопотань щодо процесуальних питань, а також до заперечень проти таких заяв і клопотань застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя В.В. Гаращенко