Ухвала суду № 90618656, 24.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2020 року Справа №160/2040/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду в адміністративній справі №160/2040/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково, а саме вирішено:

визнати протиправними дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо припинення пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 за весь минулий час, тобто за період з 01 квітня 2017 року по 01 жовтня 2018 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату громадянці ОСОБА_1 заборгованість по її пенсії за весь минулий час, а саме за період з 01 квітня 2017 року по 01 жовтня 2018 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Також суд допустив негайне виконання рішення суду в частині здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у межах суми стягнення за один місяць.

19 травня 2020 року представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просив застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення по адміністративній справі № 160/2040/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у місячний строк звіт про його повне виконання.

Ухвалою суду від 21 травня 2020 року суд встановив судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/2040/19 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до 30.06.2020 року звіт про виконання рішення суду.

17 липня 2020 року представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просить у зв`язку з невиконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судового рішення від 14 травня 2018 року по справі № 160/2040/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії», накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що станом на 14 липня 2020 року, заборгованість по пенсії не виплачена, тобто судове рішення до теперішнього часу не виконане.

Так, судом встановлено, що 23 липня 2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом позивачу було видано 2 виконавчі листи по справі № 160/2040/18.

26 липня 2019 року на підставі заяви позивача відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було відкрито виконавче провадження ВП № 59641965.

Листом від 22 серпня 2019 року за вих. № 02133/12295 Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області позивачу була направлена копія постанови державного виконавця про накладення штрафу на боржника, а саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення суду від 22 серпня 2019 року.

Листом від 17 вересня 2019 року за вих. № 02133/13816 Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області позивачу була направлена копія постанови державного виконавця про накладення штрафу на боржника, а саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за повторне невиконання рішення суду від 17 вересня 2019 року.

Листом від 18 вересня 2019 року за вих. № 02133/14003 Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повідомив позивача, що вирішується питання щодо направлення на адресу Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України («Невиконання судового рішення») в порядку ст.ст.63, 75, 76 Закону України «Про виконавче провадження».

Листом від 15 жовтня 2019 року за вих. № 02133/15414 Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області була направлена на адресу позивача копія постанови про закінчення виконавчого провадження від 15 жовтня 2019 року, в якій зазначено про те, що державним виконавцем, в порядку ст.63 Закону Україну «Про виконавче провадження» направлялося до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України («Невиконання судового рішення») через те, що борг з виплати пенсії в сумі - 26413,06 грн. за період з 01.04.2017 р. по 01.10.2018 р. не виплачений.

В матеріалах адміністративної справи міститься звіт відповідача про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року.

У звіті представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 у справі № 160/2040/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахована невиплачена пенсія в сумі 26413,06 грн. за період з 01.04.2017 по 01.10.2018, виплачена сума пенсії 1 360,85 грн. - 15.08.2019 та буде виплачена сума пенсії 25 052,21 грн. - 25.07.2020 р., про що свідчить службова записка начальника відділу виплати пенсії № 2 управління з питань виплати пенсій.

Дійсно, згідно службової записки начальника відділу виплати пенсії № 2 управління з питань виплати пенсій ОСОБА_2 залишок боргу за період з 01.05.2017 по 01.10.2018 складає 25 052,21 грн., який буде виплачено 25.07.2020 року.

Вирішуючи заяву представника позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду, суд враховує, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частин 1-4 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Таким чином, враховуючи, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року частково виконано та буде виконано повністю у липні 2020 року, суд приходить до висновку, що заява представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення в адміністративній справі №160/2040/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295 КАС України, до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя В.М. Олійник