Ухвала суду № 90597425, 27.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

27 липня 2020 року м. Київ № 640/9633/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., за участю секретаря судових засідань Шевченко М.В., розглянувши в підготовчому провадженні справу

за позовом ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «РАДА ЗАХИСТУ КОНКУРЕНЦІЇ ТА СПОЖИВАЧІВ»

до Антимонопольного комітету України

про визнання протиправним та скасування розпорядження від 17.03.2020 № 2-рп в частині,-

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Рада захисту конкуренції та споживачів" звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Антимонопольного комітету України, в якому просить визнати протиправними та скасувати п.2 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 17.03.2020 № 2-рп «Про деякі питання організації роботи Антимонопольного комітету України на період дії карантину в Україні», в частині внесення змін до Регламенгу Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 2016 року № 11-рп», а саме положення:

"Унести до Регламенту Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 2016 року No 011-рп такі зміни:

У розділі V:

пункт 6 доповнити новим реченням такого змісту:

«У період дії карантину можливість присутності на засіданнях Колегії усіх бажаючих забезпечуються шляхом відеотрансляції засідань Колегії.» пункт 7 доповнити новими реченнями такого змісту:

«У період дії карантину право участі у розгляді скарги учасників засідання забезпечується шляхом подачі інформації (пояснень) у формі електронного документа через електронну систему закупівель. У разі подання учасником засідання клопотання, яке обгрунтовує неможливість подачі зазначеної інформації (пояснень, таке клопотання може бути задоволене шляхом забезпечення участі у режимі відеоконференції за умови повідомлення учасником засідання контактних даних у клопотанні. Клопотання подасться у формі електронного документа через електронну систему закупівель щонайменше за один робочий день до дати засідання.

Пояснення учасників засідання враховуються при прийнятті рішення Колегією у разі їх надання у формі електронного документа через електронну систему закупівель до прийняття рішення Колегії".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2020 відкрито загальне позовне провадження у справу та призначено підготовче судове засідання на 27.07.2020.

У підготовче судове засідання 27.07.2020 прибув представник позивача та відповідача.

Представники позивача позовні вимоги підтримали, представник відповідача проти позову заперечував.

Суд дійшов висновку, що примирення у справі не можливе.

Крім того, 22.07.2020 до суду надійшла заява ФОП ОСОБА_1 про вступ до участі у справу в якості третьої особи, оскільки рішення у справі може вплинути на його права.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Представник позивача підтримав подану заяву про залучення третьої особи.

Представник відповідача заперечував проти залучення третьої особи

За висновком суду, рішення у даній справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси згаданої особи, з огляду на що, ФОП ОСОБА_1 слід залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову зі сторони позивача.

На підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Під час підготовчого провадження судом вчинено дії в межах статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження, і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 49, 241- 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі ФОП ОСОБА_1 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову зі сторони позивача.

Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви разом з усіма доданими документами залученій третій особі, докази чого надати суду.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 640/9633/20 до судового розгляду у судовому засіданні на 25 серпня 2020 року о 13:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, каб. № 32.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Р.О. Арсірій