Ухвала суду № 90594700, 27.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

27 липня 2020 р. Справа № 120/3481/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: Грузької сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 02775875, місце реєстрації: вул. Сонячна, буд. 9, с. Грузьке, Гайсинський район, Вінницька область, 23756)

до: Вінницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 20089290, місце реєстрації: вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050)

про: визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Грузької сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 02775875, місце реєстрації: вул. Сонячна, буд. 9, с. Грузьке, Гайсинський район, Вінницька область, 23756) до Вінницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 20089290, місце реєстрації: вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача вказує на те, що за поданням відповідача, 06.05.2020 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження за №512-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Вінницької області", з дотриманням приписів якого має здійснюватись добровільне об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області.

Втім, позивач вважає дане розпорядження Кабінету Міністрів України та затверджений ним Перспективний план формування територій громад Вінницької області протиправними в частині віднесення до складу спроможної Краснопільської територіальної громади Грузької територіальної громади Гайсинського району.

З метою захисту Грузької сільської ради Гайсинського району Вінницької області її представник звернувся з позовною заявою до суду, у якій просить зобов`язати відповідача розробити та подати на затвердження до Кабінету Міністрів України подання про внесення змін до Перспективного плану формування територій громад Вінницької області, з дотриманням вимог якого має відбуватися добровільне об`єднання громад Вінницької області, з дотриманням волі жителів Грузької територіальної громади Гайсинського району Вінницької області в Гайсинську міську об`єднану територіальну громаду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, представником позивача в позовній заяві зазначено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Гайсинську міську раду Вінницької області, при цьому, не визначивши її статус та не надавши обґрунтованого клопотання про залучення такої особи до участі у справі.

Відтак, вважаю, що питання про залучення третьої особи необхідно розглядати в підготовчому засіданні із з"ясуванням думки учасників процесу.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Грузької сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 02775875, місце реєстрації: вул. Сонячна, буд. 9, с. Грузьке, Гайсинський район, Вінницька область, 23756) до Вінницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 20089290, місце реєстрації: вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 25 серпня 2020 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна