Рішення № 90593256, 20.07.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2020м. ДніпроСправа № 904/472/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі:

судді Колісника І.І.

за участю секретаря судового засідання Уперєвої Д.В.

та представників:

позивача - Богаєвський О.Г.,

відповідача - не з`явився

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Орендастройсервіс", м. Дніпро

про стягнення 19 408,82 грн.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Орендастройсервіс" заборгованості у сумі 19 408,82 грн за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором № 14344 від 31.08.2017 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, а саме скид відповідачем у стічні води забруднюючих речовин із перевищенням допустимих концентрацій, на підтвердження чого позивачем надано акт відбору проб від 25.07.2017 та протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод від 25-31.07.2017.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

У відзиві на позов, що надійшов до суду 06.07.2020 після початку розгляду справи по суті, відповідач підтверджує всі факти, викладені у позовній заяві, позов визнає у повному обсязі та просить його задовольнити. При цьому зазначає, що процесуальні наслідки визнання позову йому відомі.

Заборгованість за отримані послуги відповідач пояснює скрутним фінансовим становищем, зазначаючи, що із загальної суми боргу за отриманим рахунком № 75343 від 31.08.2017 на загальну суму 29 113,24 грн ним було сплачено до подання позову 9 704,42 грн.

Ухвалою суду від 29.01.2020 позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з її недоліками.

12.02.2020 від Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради до суду надійшла заява про усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 13.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті було призначено на 12.03.2020, після чого оголошувалася перерва до 30.03.2020 з подальшим відкладенням й призначенням розгляду справи на 20.07.2020 у зв`язку з загальнонаціональним карантином, запровадженим постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

У судове засідання 20.07.2020 відповідач не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України. Отримання представником відповідача ухвали з викликом у судове засідання на 20.07.2020 підтверджується наявним у справі поштовим рекомендованим повідомленням.

За таких обставин неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення по суті справи, аналогічні за змістом позову.

У судовому засіданні 20.07.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

31.08.2017 між Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (далі - позивач, водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Орендастройсервіс" (далі - відповідач, споживач) укладено договір № 14344 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - договір).

Відповідно до пункту 2.1 договору водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - послуги), а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та чинним законодавством.

Облік послуг здійснюється приладами і засобами обліку, які повинні бути встановлені абонентом за власний рахунок на водопровідних вводах та каналізаційних випусках технічних умов на проектування комерційного вузла обліку з подальшим узгодженням такого проекту з водоканалом (пункт 3.2 договору).

Згідно з пунктом 3.15 договору абонент, на балансі якого знаходяться мережі водовідведення, несе відповідальність за порушення норм щодо кількості та концентрації шкідливих речовин в стічних водах, які скидають до каналізаційних мереж субабоненти, орендарі, суборендарі.

Допустимі концентрації шкідливих речовин у стічних водах встановлені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради № 129 від 19.02.2015 «Про затвердження Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м.Дніпропетровська» (далі - Правила № 129).

Плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимої концентрації. У випадку повторного встановлення факту перевищення ДК забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, в якому відібрана проба й було зафіксовано перевищення, та двох попередніх) (пункт 3.19 договору).

Відповідно до пункту 4.10 договору величина плати за скид стічних вод у систему водовідведення Водоканалу з понаднормативними забрудненнями розраховується згідно з Інструкцією № 37.

Така оплата здійснюється абонентом не пізніше 10 днів з дати отримання листа-повідомлення та рахунку.

Між водоканалом та абонентом встановлюється межа відповідальності за стан і експлуатацію водопровідних мереж згідно з Правилами № 190, відповідно до акта визначення точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (додаток № 1 до договору) та генерального плану об`єкту в масштабі 1:500 з нанесеними на ньому водопровідною та каналізаційною мережами та випусками до каналізації водоканалу. Абонент утримує та відповідає за цілісність колодязів, запірної арматури, приладів і засобів обліку та іншого устаткування (обладнання), які знаходяться на всій дільниці від точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж до кінцевої точки споживання (пункти 5.1, 5.2 договору).

Відповідно до підпункту 7.2.8 договору абонент зобов`язаний не перевищувати рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах та нести відповідальність за якісний склад стічних вод.

Договір набуває чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками і в частині надання послуг діє до 31.08.2018 року, а в частині їх оплати - до повного виконання (пункт 9.1 договору).

25.07.2017 позивачем за участю представника відповідача здійснено відбір проб стічних вод підприємства за адресою: вул. Краснопільська, 9, що підтверджується актом відбору проб стічних вод, який підписаний представником відповідача без зауважень (а.с. 17-18).

За результатами проведеного аналізу відібраних проб лабораторією КП "Дніпроводоканал" з контролю якості стічних вод підприємств виявлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин за адресою вул. Краснопільська, 9, об`єкт ТОВ «Орендастройсервіс» (конрольний колодязь проба № 2), зокрема за наступними речовинами: завислі речовини, азот амонійний, біохімічне споживання кисню за 5 діб (БСК5), нафтопродукти, залізо загальне, ортофосфати, хлориди (а.с. 24-25).

Керуючись пунктом 8.6 Правил № 129, позивачем здійснено розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за травень, червень, липень 2017 року у сумі 29 113,24 грн, про що виставлено рахунок на оплату № 75343 від 31.08.2017 (а.с. 20, 22).

Рахунок було надіслано відповідачу 05.12.2018, що підтверджується описом вкладення до цінного листа та фіскальним чеком за 05.12.2018.

Відповідач зазначений рахунок оплатив частково у сумі 9704,42 грн, що підтверджується банківською випискою за 21.09.2017 (а.с. 50). Несплачений відповідачем залишок суми за виставленим рахунком становить заявлену позивачем до стягнення суму - 19408,82 грн, що й стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Предметом доказування є обставини, пов`язані зі скидом відповідачем у стічні води забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій відповідно до акта відбору стічних проб від 25.07.2017 та виконанням відповідачем обов`язку щодо здійснення відповідної оплати.

Відповідно до пункту 1.7 Правил № 129 кожне підприємство скидає стічні води в міську каналізаційну систему через окремий випуск з обов`язковим улаштуванням контрольних колодязів, розташованих за межами підприємства в місцях, що мають під`їзні дороги. Об`єднання випусків стічних вод від кількох підприємств дозволяється тільки після контрольного колодязя на випуску кожного підприємства.

Правилами № 129 передбачені, серед іншого, загальні вимоги до складу та властивостей стічних вод, які скидаються у міську каналізацію. У тому числі визначено концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються на очисні споруди м. Дніпро (розділ 4), порядок контролю за скидом стічних вод у міську каналізацію (розділ 7), порядок обчислення плати за скид стічних вод у міську каналізаційну мережу (розділ 8).

Відповідно до пункту 3.2 Правил № 129 підприємство несе відповідальність за якість стічних вод, які скидає у міську каналізаційну мережу. Якщо підприємство має на балансі КНС та каналізаційні мережі і по ним транспортують стічні води до міських каналізаційних очисних споруд, то воно відповідає за якість не тільки своїх стоків, але й за якість стічних вод субабонентів та інших споживачів, які користуються їх мережами.

З метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює відбір разових (контрольних) проб. Ці проби характеризують склад та властивості стічних вод і відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин допустимим. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 7.11 Правил № 129).

Відбір разових стічних вод підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується в актах, які підписують як представник Водоканалу, так і представник підприємства. Такий акт має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (у разі виявлення перевищення ДК) (пункт 7.12 Правил № 129).

Згідно з пунктом 7.2 Правил № 129 відбір проб здійснюється з контрольних колодязів (КК), які споруджуються та обслуговуються підприємством.

Викладене свідчить про правомірність дій позивача щодо відбору проб стічних вод у КНС згідно з актом від 25.07.2017.

Пунктами 7.22, 7.23 Правил № 129 передбачено, що при виявленні перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, встановлених Правилами приймання та договором, Водоканал у 15-денний строк після закінчення аналізу направляє підприємству лист-повідомлення про перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах та протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод. Після формування рахунку за послуги водопостачання та водовідведення за місяць, у якому були відібрані проби, направляє підприємству листом-попередженням розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин з подальшим стягненням у наступному місяці плати за скид понаднормативних забруднень. Підприємство зобов`язано оплатити наданий Водоканалом сформований рахунок у 10-денний строк з моменту його отримання.

Листом № 10735/24ц від 31.08.2017 із доданим до нього розрахунком величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями позивач повідомив відповідача про встановлене перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах та подальше нарахування і пред`явлення останньому плати за скид наднормативних забруднень (а.с. 21).

Після цього відповідачу було виставлено рахунок № 75343 від 31.08.2017 на суму 29113,24 грн. (а.с. 20).

Факт отримання зазначеного листа разом з рахунком представником відповідача підтверджується наданими позивачем доказами й не заперечується відповідачем у його відзиві на позов.

За частиною першою статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом.

За таких обставин передбачений пунктом 7.23 Правил № 129 десятиденний строк оплати рахунку є таким , що настав і на час вирішення спору суттєво порушений.

Згідно з пунктом 8.1 Правил № 129 величина плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (Пс) розраховується Водоканалом за формулою:

Пс = Т * Vдог + 5Т * Vпдог + Vпз * Кк * Нп, де

Т - тариф, установлений за надання послуг водовідведення підприємствам, віднесеним до відповідної категорії споживачів, грн/куб.м;

Vдог - обсяг скинутих підприємством стічних вод у межах, обумовлених договором або нормою (куб/м);

Vпдог - обсяг скинутих підприємством стічних вод понад обсяги, обумовлені договором або нормою (куб/м);

Vпз - обсяг скинутих підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями (куб/м); Нп

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод на міських КОС та екологічного стану водойми;

Нп - встановлений норматив плати за скид нормативних забруднень у міську каналізацію - встановлюється на рівні виробничої собівартості послуг з водовідведення (грн/куб.м).

При перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств (порівняно з встановленими ДК) і які скидаються у міську каналізаційну мережу, додаткова плата за скид понаднормативних забруднень, нараховується за нормативом плати на рівні виробничої собівартості послуг з водовідведення з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативних стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (пункт 8.5 Правил № 129).

Пунктом 8.6 Правил № 129 визначено, що плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством протягом місяця, в якому було зафіксовано перевищення ДК. У випадку повторного встановлення факту перевищення забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, в якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК та двох попередніх).

З огляду на те, що факт порушення відповідачем Правил № 129 є не першим, а попередньо був зафіксований протягом останнього року, що підтверджується актом відбору проб від 14.02.2017, а також протоколом вимірювань показників складу та властивостей стічних вод та розрахунком величини плати за лютий 2017, позивач правомірно здійснив нарахування за місяць, у якому відібрана проба й зафіксовано перевищення ДК - липень 2017 року та двох попередніх - травень, червень 2017 року (а.с. 64 - 68).

Спору між сторонами щодо самого розрахунку плати за перевищення ДК за виставленим рахунком нема.

Отже, позовні вимоги про стягнення з відповідача за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у сумі 19408,82 грн є законними й обґрунтованими.

Судовий збір у сумі 2102,00 грн покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Орендастройсервіс" про стягнення 19408,82 грн задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Орендастройсервіс" (ідентифікаційний код 34229953; місцезнаходження: 49033, м. Дніпро, вул. Краснопільська, 9) на користь Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 03341305; місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21а) заборгованість за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у сумі 19408,82 грн, судовий збір у сумі 2 102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України, з урахуванням пункту четвертого розділу Х "Прикінцеві положення" та підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 27.07.2020.

Суддя І.І. Колісник