Постанова № 90582923, 23.07.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/10453/20

н/п 3/766/5074/20

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2020 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В.,

за участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Антонової Ж.Ю., розглянувши адміністративні матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сирії, уродженця м. Тартус (Tartous), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , капітана т/х «SH EXPRESS», прапор Палау, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий в G.D. of Ports 23.03.2016,

- за ст. 472 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

09.07.2020 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0026/50800/20 від 10.02.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України.

Так, 10.02.2020 р. під час проведення митного контролю судна закордонного плавання т/х «SH EXPRESS» в приміщенні суднового шпиталю «Hospital» серед інших препаратів виявлено не задекларовані капітаном ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) без ознак приховування від митного контролю, медичні препарати «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» у кількості 100 пігулок та «EPHEDRINOL» в кількості 20 пігулок, які згідно маркування на упаковках містять діючу речовину псевдоефедрину гідрохлорид 60 mg та 30 mg відповідно, яка відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюється заходи контролю (Таблиця IV, список 1 Постанови КМУ №770 від 06.05.2000). Вказані препарати не були заявлені капітаном письмово за встановленою формою в Переліку медпрепаратів (SHIP`S MEDICINES LIST від 10.02.2020), Переліку наркотичних препаратів (NARCOTIC AND STRONG MEDICINES LIST від 10.02.2020) та при усному опитуванні.

В свою чергу відповідно до Постанови КМУ №770 від 06.05.2000 р. речовина псевдоефедрину гідрохлорид, яка входить до складу препаратів «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» та «EPHEDRINOL», віднесена до психотропних речовин обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця IV, список 1). Згідно ст. 24 Закону України «Про наркотичні, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 р. ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзит наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженого органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Таким чином ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар – лікарський засіб іноземного виробництва «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» в кількості 100 пігулок та «EPHEDRINOL» в кількості 20 пігулок з вмістом речовини псевдоефедрину гідрохлорид, який підлягав обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

В судові засідання, призначене на 23.07.2020 ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Протокол про порушення митних правил №0026/50800/20 від 10.02.2020 р. було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис, з одночасним врученням того ж дня, отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Крім того, останній під час складання протоколу надав пояснення з приводу виявленого порушення митних правил згідно яких вину повністю визнав та висловив прохання проводити розгляд справи за його відсутності. З огляду на викладене суд вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Представник Чорноморської митниці Держдмитслужби Антонова Ж.Ю. вважає факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази, а також заява ОСОБА_1 , подана при складанні протоколу. Просила суд визнати останнього винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та накласти відповідне стягнення з конфіскацією предмету правопорушення. Крім цього просила стягнути з останнього на користь Херсонської митниці ДФС витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення.

Оцінюючи дії ОСОБА_1 , судом врахуванню підлягають наступні вимоги діючого законодавства.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України всі будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, крім транспортних засобів комерційного призначення, відносяться до категорії товару.

Частинами 1 та 2 ст. 318 МК України визначено, що митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до МК України та інших законів України.

Під час переміщення товарів водним транспортом через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають, серед іншого, митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини (підпункт «З» п. 2 ч. 1 ст. 335 МК України).

Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України лікарські засоби переміщуються через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Постановою КМУ від 06.05.2000 р. №770 затверджено «Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», відповідно до якого псевдоефидрин, який містять у своєму складі лікарські засоби «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» та «EPHEDRINOL», відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV, список 1).

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0026/50800/20 від 10.02.2020 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 вчинив правопорушення. Згідно протоколу під час проведення митного контролю судна закордонного плавання у приміщенні суднового шпиталю «Hospital» виявлено не задекларовані капітаном Мохамад Балкіс медичні препарати «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» у кількості 100 пігулок вартістю 400 грн. та «EPHEDRINOL» в кількості 20 пігулок вартістю 80 грн.;

- актом від 05.05.2020 р. про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, відповідно до якого в ході проведення митного контролю судна закордонного плавання «SH EXPRESS» у приміщенні суднового шпиталю «Hospital» виявлено медичні препарати «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» у кількості 100 пігулок та «EPHEDRINOL» в кількості 20 пігулок з вмістом речовини псевдоефедрин, які не були заявлені капітаном письмово та при усному опитуванні;

- загальною декларацією (GENERAL DECLARATION), змістом якої задекларовано відомості, що встановлюються під час митного оформлення судна закордонного плавання;

- IMO CREW LIST, відповідно до якого підтверджено, що ОСОБА_1 є капітаном судна «SH EXPRESS»;

- переліком медпрепаратів SHIP?S MEDICINES LIST від 10.02.2020 р., який не містить інформації про декларування капітаном Мохамад Балкіс медичних препаратів «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» та «EPHEDRINOL» ;

- переліком наркотичних препаратів NARCOTIC AND STRONG MEDICINES LIST від 10.02.2020 р., який також не містить інформації про декларування капітаном Мохамад Балкіс медичних препаратів «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» та «EPHEDRINOL»;

- висновком експерта №1420003600-0374 від 21.05.2020 р., відповідно до якого надані на дослідження препарат «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» та «EPHEDRINOL» містять у своєму складі прекурсор – псевдоефедрину гідрохлорид, який включено до «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затверджених постановою КМУ від 06.05.2000 р. №770 та віднесено до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV, список 1);

З огляду на досліджені докази, можна зробити висновок про те, що дійсно ОСОБА_1 під час митного контролю судна «SH EXPRESS» не повідомив про наявність на судні лікарських препаратів, що містять прекурсор, обіг якого обмежено і стосовно якого встановлюються заходи контролю – псевдоефедрин. Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю і свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 472 МК України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу та обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ст. 472 МК України. Крім того, враховуючи ту обставину, що переміщення лікарських засобів, що містять у своєму складі заборонені речовини, застосуванню підлягає і санкція ст. 472 МК України в частині конфіскації предмета правопорушення з подальшим його знищенням.

З ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір – 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 57, 318, 335, 370, 472, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 480 (чотириста вісімдесят) гривень 00 копійок з конфіскацією товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0026/50800/20 від 10.02.2020 р., а саме: лікарських препаратів іноземного виробництва «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» та «EPHEDRINOL» з вмістом речовини псевдоефедрин в пігулках у кількості 100 шт. та 20 шт. відповідно.

(Рахунок отримувача: UA628999980314080542000021002, Одержувач – УК у м. Херсоні /м Херсон/ 21081100, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) – 37959779, Банк отримувач – Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Перераховані на рахунок Чорноморської митниці Дермитслужби в рахунок забезпечення стягнення штрафу, згідно квитанції №0.0.1614556930.1 від 13.02.2020 р., 480 (чотириста вісімдесят) грн. перерахувати до державного бюджету України в рахунок сплати штрафу.

Лікарські препарати іноземного виробництва в пігулках «PSEUDOEPHEDRINE TABLETS» у кількості 100 шт. та «EPHEDRINOL» у кількості 20 шт. з вмістом речовини псевдоефедрин – знищити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі – 36 (тридцяти шести) копійок.

(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA098201720313211001201157440, ЄДРПОУ 43335608, МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотирьохсот двадцяти) гривень 40 (сорока) копійок.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Л.В. Валігурська