Ухвала суду № 90581165, 23.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6822/19

У Х В А Л А

23 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, –

В С Т А Н О В И В :

15 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2019 року, адміністративна справа №420/6822/19 передана на розгляд головуючому судді Єфіменко К.С.

Ухвалою суду від 18 листопада 2019 року задоволено заяву головуючого судді Єфіменка К.С. про самовідвід від 18.11.2019 року та справу №420/6822/19 передано у відділ з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для її автоматичного перерозподілу.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.11.2019 року, адміністративна справа №420/6822/19 передана на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.

Ухвалою суду від 20.11.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

В свою чергу, 25 листопада 2019 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про виконання ухвали суду щодо усунення недоліків при подачі позову та уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у ненадані відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. вх. № ЛА-9774256;

- визнати протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у не призначені та не проведені службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, яке вимагалось пунктом №2 скарги ОСОБА_1 , від 10.10.2019 року;

- зобов`язати Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича призначити та проконтролювати проведення службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, за фактом порушення вимог п. 2.22.2 наказу МВС України №650 від 27.07.2012 року;

- зобов`язати Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича надіслати на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію висновку службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни.

Ухвалою суду від 29 листопада 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції позовної заяви від 25.11.2019 року), відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

09 січня 2020 року ухвалою суду клопотання представника відповідача від 16.12.2019 року про розгляд справи №420/6822/19 в порядку загального позовного провадження задоволено. Визначено розгляд адміністративної справи проводити в порядку загального позовного провадження. Розпочато розгляд справи спочатку - зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 30 січня 2020 року клопотання представника відповідача Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволено.

05 лютого 2020 року ухвалою суду залучено до участі у справі № 420/6822/19 у якості співвідповідача (другого відповідача) Міністерство внутрішніх справ України та розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/6822/19.

Ухвалою суду від 13 лютого 2020 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі №420/6822/19 та призначено справу до судового розгляду по суті.

12 березня 2020 року ухвалою суду у задоволенні клопотання представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України про проведення наступного судового засідання (25.03.2020 року о 10 год. 00 хв.) в режимі відеоконференції відмовлено.

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року клопотання представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження в адміністративній справі №420/6822/19 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року №110 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» на підставі рішення Зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду №6 від 23.06.2020 року призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/6822/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2020 року справу №420/6822/19 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

30 червня 2020 року ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А. прийнято до провадження адміністративну справу №420/6822/19 за позовом ОСОБА_1 , поновлено провадження у справі №420/6822/19 та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23 липня 2020 року заяву позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог задоволено та позов ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України в частині позовних вимог щодо: визнання протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у не призначені та не проведені службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, яке вимагалось пунктом №2 скарги ОСОБА_1 , від 10.10.2019 року; зобов`язання Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича призначити та проконтролювати проведення службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, за фактом порушення вимог п. 2.22.2 наказу МВС України №650 від 27.07.2012 року; зобов`язання Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича надіслати на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію висновку службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни залишено без розгляду.

21 липня 2020 року до суду від представника Міністерства внутрішніх справ України за вх. №ЕП/11115/20 надійшло клопотання про відкладення та розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити одному з судів: Шостому апеляційного адміністративному суду, Шевченківському районному суду м.Києва, Подільському районному суду м.Києва, Північному апеляційному господарському суду або Окружному адміністративному суду м.Києва.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 та 8 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність справи, ненадходження станом на момент прийняття даної ухвали відзиву на позов від відповідачів, суд вважає за доцільне клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України задовольнити, продовжити підготовче провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті, відкласти підготовче засідання та доручити Подільському районному суду м.Києва забезпечити проведення підготовчого засідання з розгляду адміністративної справи №420/6822/19 в режимі відеоконференції о 10:00 год. на 07.09.2020 року.

Керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України – задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність.

Відкласти підготовче засідання на 07.09.2020 року о 10:00 год.

Доручити Подільському районному суду м.Києва забезпечити проведення підготовчого засідання з розгляду адміністративної справи №420/6822/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність в режимі відеоконференції о 10:00 год. на 07.09.2020 року.

Відповідачу Міністерству внутрішніх справ України - прибути до Подільського районного суду м.Києва (вул.Хорива, 21, м.Київ, 04071) для участі у підготовчому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 07.09.2020 року о 10:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.07.2020 року.

Суддя О.А. Вовченко