Ухвала суду № 90581161, 23.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6822/19

У Х В А Л А

23 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчити певні дії, –

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2019 року, адміністративна справа №420/6822/19 передана на розгляд головуючому судді Єфіменко К.С.

Ухвалою суду від 18 листопада 2019 року задоволено заяву головуючого судді Єфіменка К.С. про самовідвід від 18.11.2019 року та справу №420/6822/19 передано у відділ з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для її автоматичного перерозподілу.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.11.2019 року, адміністративна справа №420/6822/19 передана на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.

Ухвалою суду від 20.11.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

В свою чергу, 25 листопада 2019 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про виконання ухвали суду щодо усунення недоліків при подачі позову та уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у ненадані відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. вх. № ЛА-9774256;

- визнати протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у не призначені та не проведені службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, яке вимагалось пунктом №2 скарги ОСОБА_1 , від 10.10.2019 року;

- зобов`язати Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича призначити та проконтролювати проведення службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, за фактом порушення вимог п. 2.22.2 наказу МВС України №650 від 27.07.2012 року;

- зобов`язати Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича надіслати на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію висновку службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни.

Ухвалою суду від 29 листопада 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції позовної заяви від 25.11.2019 року), відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

09 січня 2020 року ухвалою суду клопотання представника відповідача від 16.12.2019 року про розгляд справи №420/6822/19 в порядку загального позовного провадження задоволено. Визначено розгляд адміністративної справи проводити в порядку загального позовного провадження. Розпочато розгляд справи спочатку - зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 30 січня 2020 року клопотання представника відповідача Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволено.

05 лютого 2020 року ухвалою суду залучено до участі у справі № 420/6822/19 у якості співвідповідача (другого відповідача) Міністерство внутрішніх справ України та розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/6822/19.

Ухвалою суду від 13 лютого 2020 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі №420/6822/19 та призначено справу до судового розгляду по суті.

12 березня 2020 року ухвалою суду у задоволенні клопотання представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України про проведення наступного судового засідання (25.03.2020 року о 10 год. 00 хв.) в режимі відеоконференції відмовлено.

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року клопотання представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження в адміністративній справі №420/6822/19 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року №110 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» на підставі рішення Зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду №6 від 23.06.2020 року призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/6822/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2020 року справу №420/6822/19 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

30 червня 2020 року ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А. прийнято до провадження адміністративну справу №420/6822/19 за позовом ОСОБА_1 , поновлено провадження у справі №420/6822/19 та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

23 липня 2020 року до суду від позивача за вх. №28608/20 надійшла заява в порядку статті 47 КАС України, в якій позивач просить викласти позовні вимоги в наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у ненадані відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. вх. № ЛА-9774256.

У судовому засіданні позивач заяву підтримав та решту позовних вимог просив залишити без розгляду.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАС України).

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст. 240 КАС).

З урахуванням викладеного та на підставі заяви позивача, суд дійшов висновку про можливість залишення позову ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України в частині позовних вимог щодо: визнання протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у не призначені та не проведені службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, яке вимагалось пунктом №2 скарги ОСОБА_1 , від 10.10.2019 року; зобов`язання Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича призначити та проконтролювати проведення службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, за фактом порушення вимог п. 2.22.2 наказу МВС України №650 від 27.07.2012 року; зобов`язання Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича надіслати на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію висновку службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни - без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240-245, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог – задовольнити.

Позов ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України в частині позовних вимог щодо: визнання протиправною бездіяльність Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, яка полягає у не призначені та не проведені службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, яке вимагалось пунктом №2 скарги ОСОБА_1 , від 10.10.2019 року; зобов`язання Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича призначити та проконтролювати проведення службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни, за фактом порушення вимог п. 2.22.2 наказу МВС України №650 від 27.07.2012 року; зобов`язання Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича надіслати на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію висновку службового розслідування відносно заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівни - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.07.2020 року.

Суддя Вовченко O.A.