Ухвала суду № 90577515, 24.07.2020, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № № 585/2664/19

Номер провадження 1-кс/585/526/20

У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

24 липня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Машина І.М., з участю: секретаря судового засідання Шемчук І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області майора поліції Д.А. Лободи, погодженого прокурором Роменської місцевої прокуратури Є.М. Кулич про продовження строку досудового розслідування злочину по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР за №12019200100000486 від 11.07.2019 року, -

встановила:

15 липня 2020 року до Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області майора поліції Д.А. Лободи, погодженого прокурором Роменської місцевої прокуратури Є.М. Кулич про поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та продовження строку досудового розслідування злочину по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР за №12019200100000486 від 11.07.2019 року до шести місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження №12019200100000486 від 11.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.09.2018 року міським головою ОСОБА_1 , від імені Роменської міської ради, укладено контракт з керівником (головним лікарем) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради ОСОБА_2 , та, серед іншого, ним визначено права і обов`язки сторін, умови матеріального забезпечення керівника.

01.01.2019 року міським головою ОСОБА_1 , від імені Роменської міської ради, та ОСОБА_2 підписано Додаткову угоду до контракту з керівником (головним лікарем комунального некомерційного підприємства <<Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради, якою внесено зміни до контракту від 04.09.2018, а саме, до Розділу III. «Умови матеріального забезпечення Керівника», де п.1 передбачено, що щомісячна премія в розмірі 1,5% від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від Національної служби здоров`я України за послуги медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантів та встановлюється розпорядженням міського голови. Розмір премії не повинен бути нижчим від розміру премії лікаря Підприємства, який ухвали оптимальну кількість декларацій. Розмір премії встановлюється відповідно до Положення про умови і розмір оплати праці керівників підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Ромни, затвердженого розпорядженням міського голови від 15.01.2016 № 1-К/1.

13.02.2019 ОСОБА_2 видано наказ № 11-К по КНП «Центр первинної медико- санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради по особовому складу від 13.02.2019, яким собі як головному лікарю установила з 01.01.2019 до 03.09.2019 щомісячну премію в розмірі 1,5 % від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від Національної служби здоров`я України.

За попередньо отриманими в ході досудового розслідування відомостями розпорядженням міського голови не встановлювалась ОСОБА_3 щомісячна премія в розмірі 1,5% від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від Національної служби здоров`я України за послуги медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантів. У той же час розпорядженням міського голови від 12.04.2019 № 74-ОС позбавлено ОСОБА_3 премії за 1 квартал 2019 року.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема допити свідків, призначення судової експертизи, але по даному кримінальному провадженню жодній особі повідомлення про підозру не повідомлялось.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у зверненні до Держпраці України для з`ясування питання дотримання законодавства про працю при призначенні, нарахуванні та виплаті премії головному лікарю Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради Швайці ОСОБА_4 .С ОСОБА_5 , роботі останньої за сумісництвом та у разі виявлення порушень у повторному призначенні судової експертизи. Отже, по даному кримінальному провадженню, що має особливу складність, є необхідність у проведенні ряду процесуальних, слідчих дій.

Обставинами, що перешкоджали раніше здійснити необхідні процесуальні дії, є вчинення злочину в умовах неочевидності, отримання висновку експерта про неможливість підтвердити чи спростувати висновки перевірки проведеної Держаудитслужбою у Сумській області, зокрема через відсутність однозначного висновку спеціаліста Держпраці.

Звернення до суду з клопотання про продовження строку досудового розслідування не було здійснено своєчасно через завантаженість слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області у інших провадженнях, необхідністю невідкладного проведення слідчих та процесуальних дій у інших кримінальних провадженнях, перебування на добовому чергуванні та вихідних після чергування.

Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в Роменському ВП ГУНП в Сумській області знаходиться провадження №12019200100000486, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Дане кримінальне провадження здійснюється щодо нетяжкого злочину.

В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню жодній особі повідомлення про підозру не повідомлялось.

Таким чином, строк досудового розслідування у ньому закінчився 11.07.2020р. Проте слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019200100000486 лише 15.07.2020р.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

В свою чергу, згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи, що слідчий звернувся до суду із даним клопотанням після закінчення строку досудового розслідування, який є присічним і поновленню не підлягає, слідчий суддя доходить висновку про протиправність і необгрунтованість вимог як клопотання про поновлення строку для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, так і клопотання про продовження цього строку, як наслідок, у їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст.219, 294 -295-1 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

В задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування - відмовити.

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області майора поліції Д.А. Лободи, погодженого прокурором Роменської місцевої прокуратури Є.М. Кулич про продовження строку досудового розслідування злочину по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР за №12019200100000486 від 11.07.2019 року до шести місяців - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ І. М. Машина