Ухвала суду № 90517653, 21.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2020 року м. Київ № 640/15781/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачеві індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату в повному обсязі позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.12.2016 та з 01.01.2018 по 09.09.2019 та нарахувати і виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 у загальній сумі 109459,87 грн, враховуючи базовий місяць - січень 2008 року та фіксовану суму - березень 2018 року;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України внести зміни в довідку на пенсію заступника начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України полковнику Карпаєву І.О. від 10.09.2019 № 305/300 з включенням до неї нарахованих та виплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2019 та надати нову довідку на пенсію полковнику ОСОБА_1 .

Пунктом 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем до позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій останній з посиланням на практику Європейського суду з прав людини зазначив, що звернувся до суду з позовною заявою, оскільки після спілкування з колегами по військовій службі та ретельного ознайомлення зі своїм грошовим атестатом і копіями карток особових рахунків нарахування грошового забезпечення за 2015 - 2019 роки, які отримані ним у травні 2020 року, останньому стало відомо та зрозуміло, що індексація грошового забезпечення не була врахована та виплачена при звільненні, як того вимагає Кодекс законів про працю України.

Вивчивши доводи позивача, суд зазначає наступне.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач проходив військову службу на посаді заступника начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, а отже перебував на публічній службі.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Початок перебігу строку звернення до суду позивач обґрунтовує обставинами, що виникли після спілкування з колегами та отримання карток особового рахунку, відповідно, останньому стало відомо про невиплату відповідачем індексації грошового забезпечення.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що наказом начальника Генерального штабу від 16.08.2019 № 400 позивача звільнено з військової служби. При цьому, позивачем не надано до суду наказу про виключення останнього зі списків особового складу Генерального штабу Збройних Сил України з 09.09.2019.

Таким чином, саме з дати виключення позивача зі списків особового складу Генерального штабу Збройних Сил України - 09.09.2019 останньому було відомо про невиплату відповідачем індексації грошового забезпечення.

Враховуючи викладене, а також ненадання позивачем жодного доказу на підтвердження доводів, викладених у заяві про поновлення строку звернення до суду, суд визнає неповажними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга стаття 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів на її підтвердження, а також належним чином засвідченої копії наказу про виключення останнього зі списків особового складу Генерального штабу Збройних Сил України з 09.09.2019.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктами 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко