Постанова № 9049093, 27.11.2008, Харцизький міський суд Донецької області

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №1 -585/2008г.

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

27 ноября 2008 года Харцызский городской суд Донецкой области в составе:

председательствующего - судьи Лутай А.Н. при секретаре - Сауниной С. А. с участием прокурора - Пригара А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Харцызске уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающего заместителем начальника электрического цеха ГП «ЗуЭТЭЦ», ранее не судимого, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4,

- в совершении преступления, предусмотренного ч.2. ст. 367 УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1, совершил должностную халатность, то есть невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, то есть преступление предусмотренное ст. 367 ч.2 УК Украины, при следующих обстоятельствах.

Приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 24 сентября 2004 года, ОСОБА_1 был назначен исполняющим обязанности директора ГП «ЗуЭТЭЦ». С 24 декабря 2004 года приказом Министерства топлива и энергетики Украины №238 к/к от 24.12.2004. ОСОБА_1 назначен на должность директора ГП «ЗуЭТЭЦ».

Согласно контракту № 901 от 24.12.04 на ОСОБА_1, были возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а именно: руководство предприятием, руководство хозяйственной деятельностью предприятия, рациональное и эффективное использование оборотных средств.

С 08.02.02 на основании ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» имущество ГП «ЗуЭТЭЦ», в том числе и готовая продукция, находиться в налоговом залоге, отчуждение такого имущества, согласно п.п.8.6.1 ст. 8 Закона №2181 подлежит обязательному письменном согласованию с ГНИ.

В период времени с 01.10.04 по 30.09.05 ОСОБА_1, будучи директором ГП «ЗуЭТЭЦ», то есть должностным лицом, в служебные обязанности которого, согласно Контракта № 901 от 24.12.04 входит рациональное и эффективное использование оборотных средств, во время исполнения своих властных, организационно-распорядительных функций, ненадлежаще выполняя свои должностные обязанности в следствии недобросовестного отношения к ним, имея реальную возможность выполнить свои обязанности надлежащим образом, в нарушение требований п.п. 8.6.1. 8.6.4, п.8.6 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщика налогов перед бюджетными и государственными целевыми фондами» совершил отчуждение активов ГП «ЗуЭТЭЦ» на общую сумму 205242, 61 грн., которые находились в налоговом залоге, без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска, путем реализации готовой продукции (тепловой энергии) работникам - физическим лицам не в денежной форме.

Так, в ноябре 2004 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 8828, 58 грн.

В декабре 2004 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 15463, 65 грн. В январе 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 21166, 19 грн.

В феврале 2005 года в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 20300, 82 грн.

В марте 2005 года в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГЕИ г. Харцызска на сумму 22469, 29 грн.

В апреле 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 22476, 64 грн.

В мае 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 23381, 52 грн.

В июне 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 18728, 78 грн.

В июле 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 15039, 12 грн.

В августе 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 12942, 19 грн.

В сентябре 2005 года, в нарушение требований п.п.8.6.1 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» в части правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге, директор ГП «ЗуЭТЭЦ» ОСОБА_1 совершил отчуждение активов предприятия (готовой продукции) без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска на сумму 24445, 83 грн.

Вследствии допущенных нарушений, которые выразились в отчуждении активов, находящихся в налоговом залоге без обязательного письменного согласования с ГНИ г. Харцызска, к предприятию были применены штрафные санкции в сумме 205242, 61 грн., чем

интересам ГП «ЗуЭТЭЦ» был причинен материальный ущерб, который больше чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.

ОСОБА_1 в судебном заседании свою вину в инкриминируемом ему преступлении признал полностью, чистосердечно раскаялся и пояснил, что на ГП «ЗуЭТЭЦ» он работает с июля 1976 года. С сентября 2004 года, согласно приказа Министерства топлива и энергетики Украины от 24 сентября 2004 года, он исполнял обязанности директора ГП «ЗуЭТЭЦ». С 24 декабря 2004 года приказом Министерства топлива и энергетики Украины №238 к/к от 24.12.2004. он был назначен на должность директора ГП «ЗуЭТЭЦ». На указанной должности он проработал по июль 2006 года. С должности директора ГП «ЗуЭТЭЦ» он был уволен также приказом Министерства топлива и энергетики Украины № 32 к/к от 25 июля 2006 года.

В его служебные обязанности, согласно контракта с Министерством Топлива и энергетики Украины № 901, входило руководство предприятием, руководством хозяйственной деятельностью предприятия, рациональное и эффективное использование оборотных средств, выполнение планов по производству тепловой и электрической энергии.

С 2001 года в связи с невыплатой населением города Зугрэса платежей за тепловую энергию и задолженностью ГП «Энергорынок» за отпущенную электрическую энергию, у ГП «ЗуЭТЭЦ» возникли задолженности по платежам в бюджет и задолженности по выплате заработной платы персоналу предприятия. Таким образом, имущество ГП «ЗуЭТЭЦ», было описано ГНИ г. Харцызска в налоговый залог.

В период времени с 01.10.2004 по 30.09.2005г.г., в связи с тем, что у ГП «ЗуЭТЭЦ» были задолженности по выплате заработной платы, а сами работники ГП «ЗуЭТЭЦ» имели задолженности по оплате за теплоснабжение, работники предприятия начали писать заявления на имя директора ГП «ЗуЭТЭЦ» о погашении их задолженностей за тепловую энергию в счет задолженности по заработной плате. На основании таких заявлений проводилось погашение задолженностей работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за тепловую энергию в счет погашения задолженностей по заработной плате. То есть проводился взаимозачет между ГП «ЗуЭТЭЦ» и его работниками. Так же ОСОБА_1 показал, что ему не было известно о том, что при отчуждения продукции предприятия, находящейся в налоговом залоге, при проведении взаимозачетов с физическими лицами, то есть с работниками предприятия, такое отчуждение подлежит обязательному письменному согласованию с ГНИ г. Харцызска. Поэтому, при проведении взаимозачетов с работниками предприятия в период времени с 01.1004 по 30.09.05 руководство ГП «ЗуЭТЭЦ» не согласовывало данный факт с ГНИ г. Харцызска. Причиной несогласования данного факта с ГНИ г. Харцызска является неправильное понимания руководством ГП «ЗуЭТЭЦ» трактовки п.8.6.1. ЗУ «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» № 2181-3, а так же незнание того, что сама тепловая энергия находится в налоговом залоге.

Кроме полного признания ОСОБА_1 своей вины в совершении преступления предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины, его вина полностью подтверждается материалами уголовного дела:

- актом Государственной налоговой инспекции в г.Харцызске о результатах внеплановой документальной проверки правомерности отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге ГП «ЗуЭТЭЦ» №1738/24-0/04623778 от 27.06.2007г., за период с 01.10.2004г. по 30.09.2005г. (Т.1, л.д.4-7), согласно которого документальной проверкой установлены нарушения требований п.п.8.6.1 п.8.6 ст. 8 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000г. в части отчуждения активов, которые находились в налоговом залоге без обязательного согласования с ГНИ г.Харцызска на сумму 205242, 61грн.; • - копией приказа Министерства топлива и энергетики Украины от 24.09.2004г. о возложении исполнения обязанностей директора ГП «ЗуЭТЭЦ» на ОСОБА_1 (Т.1, л.д.71); • - копией приказа Министерства топлива и энергетики Украины №238-к/к от 24.12.2004г. о назначении ОСОБА_1 на должность директора ГП «ЗуЭТЭЦ» (Т.1, л.д.72); - копией приказа Министерства топлива и энергетики Украины №32-к/к от 25.07.2006г. об увольнении ОСОБА_1 с занимаемой должности директора ГП «ЗуЭТЭЦ» (Т.1, л.д.73); - контрактом № 901 от 24.12.04 между Министерством топлива и энергетики Украины и ОСОБА_1 (Т.1, л.д.94-105), согласно которого на ОСОБА_1 возложены обязанности по руководству предприятием, организации его производственно-хозяйственной, социально-бытовой и другой деятельности, обеспечение выполнения заданий предприятия. В судебном заседании ОСОБА_1 заявил ходатайство о применении в отношении него Закона Украины «Об амнистии» от 19.04.2007г., ссылаясь на то, что у него на иждивении находится сын инвалид детства 2 группы, в отношении которого родительских прав он не лишался, а следовательно подпадает под действие п.б ст. 1 указанного Закона. Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, представителя гражданского истца, которые не возражали против применения акта амнистии в отношении ОСОБА_1, суд считает возможным ходатайство удовлетворить. Судом установлено, что ОСОБА_1 , в период с 01.10.2004 по 30.09.2005г.г., т.е. до вступления в законную силу Закона Украины от 19.04.2007 года «Об амнистии», совершил по неосторожности преступление, предусмотренное ст. 367 ч.2 УК Украины, за которое законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более 10 лет. Также судом установлено, что ОСОБА_1 имеет на иждивении сына - ОСОБА_2, 15.05.1983г.р., который, на день вступления в законную силу Закона Украины «Об амнистии» от 19.04.2007г., был и продолжает оставаться до настоящего времени инвалидом детства 2 группы. ОСОБА_1 не лишен родительских прав в отношении своего сына. С учетом изложенного, суд считает необходимым прекратить производство по уголовному делу в отношении ОСОБА_1, освободив его от уголовной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 6 п.4 УПК Украины, ст. ст. 1 п.б, 6 Закона Украины «Об амнистии» от 19.04.2007года, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по уголовному делу в отношении ОСОБА_1 по ст. 367 ч.2 УК Украины, освободив его от уголовной ответственности.

Отменить избранную в отношении ОСОБА_1 меру пресечения в виде подписки о невыезде.

Вещественные доказательства по делу: копию коллективного договора между руководителем и трудовым коллективом ГП «ЗуЭТЭЦ» от 04.03.03. на 11 листах; копию устава ГП «ЗуЭТЭЦ» зарегистрированного исполкомом Харцызского городского совета от 19.02.2001 № 53р на 8 листах; списки на удержание задолженностей в теплосеть из заработной платы работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за декабрь 2004 года на 4 листах; списки на удержание задолженностей в теплосеть из заработной платы работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за январь 2005 года на 5 листах; списки на удержание задолженностей в теплосеть из заработной платы работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за апрель 2005 года на 6 листах; списки на удержание задолженностей в теплосеть из заработной платы работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за май 2005 года на 2 листах; списки на удержание задолженностей в теплосеть из заработной платы работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за июнь 2005 года на 1 листе; списки на удержание задолженностей в теплосеть из заработной платы работников ГП «ЗуЭТЭЦ» за июль 2005 года на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_3 от 15.12.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_4 от 19.01.05 на 1 листе; заявления на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_5 от 25.11.04 и от 26.01.05 на 2 листах; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_6 от 08.12.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_7 от 15.12.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_8 от 22.11.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_9 от 02.02.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_10 от 04.02.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_11 от 12.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_12 от 27.07.05 на Ілисте; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение Майоровой Н.Ф. от 04.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение

ОСОБА_13 от 27.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_1 от 27.12.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_14 от 27.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_15 от 04.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_16 от 19.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_17 от 14.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_18 от 13.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_19 от 12.07.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_20 от 29.06.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_21 от 09.03.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_22 от 28.09.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_23 от 08.09.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_24 от 28.04.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_25 от 04.05.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_26 от 06.10.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_27 от 14.09.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_28 от 03.02.05 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_29 от 04.10.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_30 от 27.10.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение Трохина Н.М. от 13.12.04 на 1 листе; заявление на удержание из задолженности по заработной плате на оплату за теплоснабжение ОСОБА_9 от 16.12.04 на 1 листе; акты согласования взаимозачета за отпущенную продукцию между ГП «ЗуЭТЭЦ» и КП «Горводоканал» на 3 листах; акты согласования взаимозачета за отпущенную продукцию между ГП «ЗуЭТЭЦ» и ЧП Сказко на 9 листах; акты согласования взаимозачета за отпущенную продукцию между ГП «ЗуЭТЭЦ» и КП «Зугрэстеплосеть» на 8 листах; акты согласования взаимозачета за отпущенную продукцию между ГП «ЗуЭТЭЦ» и КП «Служба единого заказчика» на 1 листе; акты согласования взаимозачета за отпущенную продукцию между ГП «ЗуЭТЭЦ» и ГК ЖЭП на 1 листе, находящиеся на хранении при настоящем уголовном деле - хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: главную книгу за октябрь 2004 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 164 листах; главную книгу за ноябрь 2004 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 173 листах; главную книгу за декабрь 2004 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 169 листах; главную книгу за январь 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 167 листах; главную книгу за февраль 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 169 листах; главную книгу за март 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 170 листах; главную книгу за апрель 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 169 листах; главную книгу за май 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 169 листах; главную книгу за июнь 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 169 листах; главную книгу за июль 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 174 листах; главную книгу за август 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 172 листах; главную книгу за сентябрь 2005 год белого цвета, размером 23, 6 х 31, 1 см на 172 листах, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств прокуратуры г.Харцызска - вернуть по принадлежности Государственному предприятию «Зуевская экспериментальная теплоэлектроцентраль».

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Донецкой области через Харцызский городской суд в течение 7 суток со дня его вынесения.