Рішення № 90460424, 30.06.2020, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 686/14721/19

Провадження № 2/727/64/20

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІВЦІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю:

- секретарів судових засідань Ільчука М.В., Дужич Я.І.

сторін по справі:

- представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Стороженко Ю.В.

- представника відповідачів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та Чернівецької міської ради Остафійчука Я.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (місце знаходження: 58008 м. Чернівці вул.Б.Хмельницького, 64 «А»), Чернівецької міської ради (місце знаходження: 58008 м.Чернівці площа Центральна, 1); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд» (місце знаходження: 29000 м. Хмельницький вул. Пилипчука, 6 офіс 414); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Рівненська 10» (місце знаходження: 58000 м. Чернівці вул. Рівненська, 10) про зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради; Чернівецької міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Рівненська 10» про зобов`язання до вчинення дій, мотивуючи позовні вимоги тим, що 05.02.2014 р. між ним та ТОВ «Гіпербуд» було укладено договір купівлі - продажу майнових прав № 1-2 Т, за умовами якого він набув майнових прав на нежитлове приміщення АДРЕСА_2 розташоване на технічному АДРЕСА_3 . 05.02.2014 р. між ним та ТОВ «Гіпербуд» було укладено договір купівлі- продажу майнових прав № 2-2 Т, за умовами якого він набув майнових прав на нежитлове приміщення АДРЕСА_2 розташоване на технічному АДРЕСА_3 . 05.02.2014 р. між ним та ТОВ «Гіпербуд» було укладено договір купівлі - продажу майнових прав № 3-1 Т, за умовами якого він набув майнових прав на нежитлове приміщення АДРЕСА_4 розташоване на технічному АДРЕСА_3 . В травні 2019 р. він звернувся до Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації з метою присвоєння нежитловим приміщенням поштових адрес, що необхідно в подальшому для реєстрації його права власності на дані приміщення, в чому йому було відмовлено з посиланням на те, що згідно декларацій про готовність першого - третього під`їздів будинку АДРЕСА_3 до експлуатації, поданих до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Чернівецькій області Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, належні їм нежитлові приміщення відносяться до приміщень загального користування будинку та не можуть перебувати в приватній власності. Ним було виявлено, що дані декларації про готовність об`єктів до експлуатації містять неправдиві відомості. Так, 12.01.2012 року між Чернівецькою міською радою, Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та ТОВ «Хмельницькбудінвест» було укладено договір № 4185-юр про спільну діяльність по будівництву дев`ятиповерхового 180-ти квартирного житлового будинку з вбудовано- прибудованими гаражами на АДРЕСА_5 автомобілів по АДРЕСА_3 . 03.01.2013 року між Чернівецькою міською радою, Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, ТОВ «Хмельницькбудінвест» та ТОВ «Гіпербуд» було укладено додатковий договір №1 до договору про спільну діяльність по будівництву дев`ятиповерхового 180-ти квартирного житлового будинку з вбудовано- прибудованими гаражами на 50 автомобілів по АДРЕСА_3 .1 якого внесено зміни до договору про спільну діяльність в частині Генерального підрядника, а саме: ТОВ «Хмельницькбудінвест» замінено на ТОВ «Гіпербуд». Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради було замовлено розробку проектної документації на будівництво першого - третього під`їздів будинку АДРЕСА_3 . Дана проектна документація була розроблена Чернівецькою філією ДП «Державний науково-дослідний та проектно- вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція». Проектні документації на будівництво першого - третього під`їзду житлового будинку по АДРЕСА_3 пройшли повну державну будівельну експертизу без зауважень. Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Чернівецькій області складались позитивні експертні звіти щодо розгляду проектної документації № 26-00544.12/2 від 19.07.2012 р., № 26-1025-13/2 від 18.10.2013 р., № 26-1418-13/2 від 28.03.2014 р. Відповідно до п.6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою КМУ № 560 від 11.05.2011 р., метою проведення експертизи проектів будівництва є визначення якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва. Проектною документацією на будівництво першого під`їзду будинку АДРЕСА_3 було передбачено шість нежитлових приміщень загальною площею 268,13 м.кв. Проектною документацією на будівництво другого під`їзду будинку АДРЕСА_3 було передбачено шість нежитлових приміщень загальною площею 268,13 м.кв. Проектною документацією на будівництво третього під`їзду будинку АДРЕСА_3 було передбачено шість нежитлових приміщень загальною площею 268,13 м.кв. Згідно додатку Б (обов`язковий) «Терміни та визначення» до ДБН В.2.2-15:2005, затвердженого наказом Держбуду України №80 від 18.05.2005 р. «Житлові будинки. Основні положення» нежитлове приміщення - приміщення в структурі житлового будинку, що не відноситься до житлового фонду, є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин. Декларації про готовність об`єктів до експлуатації, подані Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради до Інспекції ДАБК у Чернівецькій області по першому - третьому під`їздам будинку АДРЕСА_3 мали відповідати затвердженій проектній документації, проте декларації проектній документації не відповідають. Так, в декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЧВ143142750132 від 03.10.2014 р. по першому під`їзду, загальна площа нежитлових приміщень вказана 92,8 м.кв. (проектною документацією було передбачено 268,13 м.кв.). В декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЧВ143142750140 від 03.10.2014 р. по другому під`їзду, загальна площа нежитлових приміщень вказана 103,4 м.кв. (проектною документацією було передбачено 268,13 м.кв.). В декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЧВ143142750164 від 03.10.2014 р. по третьому під`їзду, загальна площа нежитлових приміщень вказана 104,7 м.кв. (проектною документацією було передбачено 268,13 м.кв.). Приміщення, які згідно проектної документації були нежитловими приміщеннями, в деклараціях про готовність об`єктів до експлуатації зазначені як приміщення загального користування. Зазначені обставини, порушують його права, оскільки він не має можливості оформити право власності на нежитлові приміщення.

Просить зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надіслати рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву з доданою робочою документацією на будівництво про внесення змін в пункт 13 декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за № ЧВ143142750132, в якій додати до площі інших нежитлових приміщень площу нежитлових приміщень технічного поверху в розмірі 286,13 м.кв. та привести у відповідність до змін площу житлових, технічних приміщень, нежитлових приміщень загального користування, гаражів; зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надіслати рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву з доданою робочою документацією на будівництво про внесення змін в пункт 13 декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за № ЧВ143142750140, в якій додати до площі інших нежитлових приміщень площу нежитлових приміщень технічного поверху в розмірі 268,13 м.кв. та привести у відповідність до змін площу житлових, технічних приміщень, нежитлових приміщень загального користування, гаражів; зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надіслати рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву з доданою робочою документацією на будівництво Про внесення змін в пункт 13 декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої - 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за №ЧВ 143142750164, в якій додати до площі інших нежитлових приміщень площу нежитлових приміщень технічного поверху в розмірі 268,13 м.кв. та привести у відповідність до змін площу житлових, технічних приміщень, нежитлових приміщень загального користування, гаражів; зобов`язати Чернівецьку міську раду внести до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформацію за заявами Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про внесення змін в декларації про готовність об`єктів до експлуатації, зареєстровані 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за номерами: ЧВ 143142750132, ЧВ 143142750140, ЧВ 143142750164.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 07.08.2019 року, позовну заяву ОСОБА_1 до відповідачів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради; Чернівецької міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Рівненська 10 про зобов`язання до вчинення дій, прийнято до розгляду суддею Слободян Г.М.

Відповідачем - Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради до суду подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнали, просили відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем обрано невірний спосіб захисту свого порушеного права (а.с.89-90).

26.11.2019 року позивачем ОСОБА_1 подано до суду відповідь на відзив, відповідно до якого, вважає безпідставними посилання відповідача на судові рішення по аналогічним справам. Зазначає, що не просить змінити цільове призначення технічного поверху чи кількість поверхів будинку, в пункті 13 декларацій про готовність об`єктів до експлуатації інформація не відповідає дійсності. Внаслідок дій відповідача по поданню декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, які не відповідали проектній документації на будівництво, він не має можливості оформити право власності на придбані нежитлові приміщення, чим порушуються його права. Просить позовні вимоги задовольнити (а.с.165-166).

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надавши право представляти його інтереси представнику позивача, адвокату Стороженко Ю.В., який в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідачів - Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та Чернівецької міської ради – Остафійчук Я.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем не доведено тієї обставини, що станом на даний час у Чернівецької міської ради та Департаменту містобудівного комплексу земельних відносин міської ради наявні будь-які зобов`язання перед ним, що виникли з підстав передбачених ст.509 ч.2 ЦК України. Вважає, що позивачем обрано невірний спосіб захисту свого порушеного права. Позивач ОСОБА_1 , який придбав за договором з ТзОВ «Гіпербуд» майнові права на нежитлові приміщення технічного поверху, має право на звернення до суду щодо визнання таких правочинів недійсними та повернення сплачених коштів. По аналогічному спорі із іншим покупцем майнових прав у 5 під`їзді цього ж будинку прийнято рішення Хмельницьким апеляційним судом від 23.04.2019 р. (справа №686/2912/18), яким у задоволенні позову ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради та департаменту містобудівного комплексу земельних відносин міської ради про зобов`язання надіслати рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву про прийняття в експлуатацію п`ятого блоку дев`ятиповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими гаражами на АДРЕСА_5 автомобілів по АДРЕСА_3 та видачу сертифіката за формою, наведеною у додатку 8 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461, до якої додати акт готовності об`єкта до експлуатації за формою згідно з додатком 9 до Порядку - відмовлено. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд» Немерюк В. в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, від останнього до суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути без участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд», просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: представник Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Рівненська 10» Гриценко О.О. в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, від останнього до суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути без участі представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Рівненська 10», надали письмові пояснення, відповідно до яких нежитлові приміщення, які є предметом договорів купівлі-продажу майнових прав між позивачем та ТОВ «Гіпербуд» за своїм функціональним призначенням та статусом є допоміжними, які призначені для обслуговування та експлуатації будинку, а також є спільною власністю всіх його мешканців; просили відмовити в задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 (а.с.204).

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом, належними і допустимими доказами, встановлено, що 05 лютого 2014 р. між позивачем та ТОВ «Гіпербуд» було укладено договір купівлі- продажу майнових прав № 1-2 Т, за умовами якого позивач набув майнових прав на нежитлове приміщення АДРЕСА_2 на АДРЕСА_3 . 05 лютого 2014 р. між позивачем та ТОВ «Гіпербуд» було укладено договір купівлі- продажу майнових прав № 2-2 Т, за умовами якого позивач набув майнових прав на нежитлове приміщення АДРЕСА_2 розташоване на АДРЕСА_3 . 05 лютого 2014 р. між позивачем та ТОВ «Гіпербуд» було укладено договір купівлі - продажу майнових прав № 3-1 Т, за умовами якого позивач набув майнових прав на нежитлове приміщення АДРЕСА_4 розташоване на АДРЕСА_3 (а.с.10-15).

На виконання умов договорів купівлі-продажу майнових прав, позивачем сплачено 107500,00 грн., 114750,00 грн., 41750,00 грн., що підтверджується довідками ТзОВ «Гіпербуд» (а.с.156-158).

Позивач звернувся в травні 2019 р. до Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації з метою присвоєння нежитловим приміщенням поштових адрес, що необхідно в подальшому для реєстрації його права власності на дані приміщення. У цьому йому було відмовлено з посиланням на те, що згідно декларацій про готовність першого - третього під`їздів будинку АДРЕСА_3 до експлуатації, поданих до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Чернівецькій області Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, належні їм нежитлові приміщення відносяться до приміщень загального користування будинку та не можуть перебувати в приватній власності.

12.01.2012 року між Чернівецькою міською радою, Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та ТОВ «Хмельницькбудінвест» було укладено договір № 4185-юр про спільну діяльність по будівництву дев`ятиповерхового 180-ти квартирного житлового будинку з вбудованими - прибудованими гаражами на АДРЕСА_5 по АДРЕСА_3 (а.с.25-28).

В подальшому, 03.01.2013 року між Чернівецькою міською радою, Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, ТОВ «Хмельницькбудінвест» та ТОВ «Гіпербуд» було укладено додатковий договір №1 до договору про спільну діяльність по будівництву дев`ятиповерхового 180-ти квартирного житлового будинку з вбудовано - прибудованими гаражами на АДРЕСА_5 автомобілів по АДРЕСА_3 .1 якого внесено зміни до договору про спільну діяльність в частині Генерального підрядника, а саме: ТОВ «Хмельницькбудінвест» замінено на ТОВ «Гіпербуд» (а.с.29).

Розробку проектної документації на будівництво першого - третього під`їздів будинку АДРЕСА_3 було замовлено Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради. Дана проектна документація була розроблена Чернівецькою філією ДП «Державний науково-дослідний та проектний - вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» (а.с.30-35).

Проектна документація на будівництво першого - третього під`їзду житлового будинку по АДРЕСА_3 пройшли повну державну будівельну експертизу без зауважень. Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Чернівецькій області складались позитивні експертні звіти щодо розгляду проектної документації № 26-00544.12/2 від 19.07.2012 р., № 26-1025-13/2 від 18.10.2013 р., № 26-1418-13/2 від 28.03.2014 р. (а.с.36-41).

Так, проектною документацією на будівництво першого, другого, третього під`їздів будинку АДРЕСА_3 було передбачено по шість нежитлових приміщень загальною площею по 268,13 м.кв. кожен.

Згідно додатку Б (обов`язковий) «Терміни та визначення» до ДБН В.2.2-15:2005, затвердженого наказом Держбуду України № 80 від 18.05.2005 р. «Житлові будинки. Основні положення» нежитлове приміщення - приміщення в структурі житлового будинку, що не відноситься до житлового фонду. Є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин.

У відповідності до декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, подані Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради до Інспекції ДАБК у Чернівецькій області по першому - третьому під`їздам будинку АДРЕСА_3 : в декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ЧВ143142750132 від 03.10.2014 р. по першому під`їзду загальна площа нежитлових приміщень вказана 92,8 м.кв. (проектною документацією було передбачено 268,13 м.кв.); в декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЧВ143142750140 від 03.10.2014 р. по другому під`їзду загальна площа нежитлових приміщень вказана 103,4 м.кв. (проектною документацією було передбачено 268,13 м.кв.); в декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЧВ143142750164 від 03.10.2014 р. по третьому під`їзду загальна площа нежитлових приміщень вказана 104,7 м.кв. (проектною документацією було передбачено 268,13 м.кв.); приміщення зазначені як приміщення загального користування (а.с.16-24).

Передбачено ст.31 ч.1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що проектна документація на будівництво об`ктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотримання вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Також, судом встановлено, що відповідно до матеріалів справи замовником проектної документації є Чернівецька міська рада; даний проект погоджений сторонами договору про спільну діяльність.

Механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначений Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461.

Кабінетом Міністрів України ( 461-2011-п ) визначаються форма декларації про готовність об`єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації.

Встановлено ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що у разі, якщо замовник самостійно виявив технічну помилку у надісланому повідомленні про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт в зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт або про готовність об`єкта до експлуатації, а також у разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які не є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом відповідно до закону, до такого повідомлення або декларації вносяться зміни у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Замовник зобов`заний протягом трьох робочих днів надати достовірні дані щодо інформації, яка потребує змін, для внесення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю відповідних відомостей до реєстру, а також до повідомлення або декларації.

Передбачено п.28 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461, в редакції яка діяла на час прийняття об`єктів в експлуатацію, що замовник зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дня самостійного виявлення технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної помилки) в зареєстрованій декларації або отримання відомостей про виявлення недостовірних даних подати достовірні дані щодо інформації, яка потребує змін, для внесення їх Інспекцією до єдиного реєстру шляхом подання особисто або надсилання Інспекції рекомендованим листом з описом вкладення заяви за формою згідно з додатком 6 до цього Порядку, декларації, в якій виявлено технічну помилку або недостовірні дані, в одному примірнику та декларації, в якій враховано зміни, у двох примірниках за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно п.3 Порядку, прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до І-ІІІ категорії складності, та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України визначено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.331 ч.2 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

У відповідності до ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зі змісту даної статті слідує, що договором є домовленість сторін, що виражає узгоджену волю сторін, яка спрямована на досягнення конкретної мети, тобто договір це юридичний факт, на підставі якого виникають цивільні права та обов`язки.

Статтею 628 ч.1 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

З позовної заяви вбачається, що позивач вважає, що при реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації (1, 2, 3 черга) від 03.10.2014 р. була допущена помилка в назві приміщень технічних поверхів та намагаються через внесення змін до декларацій про готовність об`єкта до експлуатації змінити цільове призначення приміщень загального користування.

Проте, у п.13 Декларації про готовність об`єкта до експлуатації зазначається характеристика житлових будинків (з урахуванням результатів технічної інвентаризації), а тому інформація, яка відображена в п.13 вказаних декларацій була зазначена відповідно до проектної документації та результатів технічної інвентаризації.

Нумерація допоміжних приміщень спільного загальнобудинкового користування у відповідності до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`ємів нерухомого майна, - затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики №127 від 24.05.2001 р. позначається римськими цифрами. Як вбачається з технічних паспортів зазначені приміщення пронумеровані римськими цифрами, що підтверджує правильність їх відношення до приміщень спільного користування.

Встановлено рішенням Господарського суду Чернівецької області від 27.01.2016 р. по справі №926/1762/15, що відповідно до робочої документації на будівництво 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими гаражами на АДРЕСА_6 , 3 блоки) Розділ техніко-економічні показники будинку загальна кількість поверхів будинку - 9. Відповідно до архітектурно-планувального рішення (п.4.2., п.5.1. ) генеральним планом передбачається розміщення дев`яти поверхових житлових будинків з технічним та підвальним поверхами. В робочій документації на будівництво в розділах техніко-економічні показники планів, відомостях робочих креслень основного комплекту та експлікації приміщень чітко відображені технічні поверхи 1, 2, 3 блоків будинку АДРЕСА_3 , а тому посилання позивача в позовній заяві на те, що нежитлові приміщення на 10 поверсі 1, 2, 3 блоків будинку АДРЕСА_3 за функціональним призначенням є нежитловими є безпідставними.

У відповідності до ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення» технічний поверх - поверх для розміщення інженерного обладнання і прокладання комунікацій, може бути розташований у нижній (технічне підпілля), верхній (технічне горище) або в середній частині будинку. Технічний поверх, розташований і над верхнім поверхом, при визначенні поверховості будинку не враховують. Зміна цільового призначення технічного поверху на нежитлові приміщення змінює поверховість будинку і суперечить проектній документації та дозвільним документам на будівництво.

Згідно рішення Конституційного суду України 02.03.2004 року (Справа № 1-2/2004) допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього. Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих квартир. Питання щодо згоди співвласників допоміжних приміщень на надбудову поверхів, улаштування мансард у багатоквартирних будинках, на вчинення інших дій стосовно допоміжних приміщень (оренда тощо) вирішується відповідно до законів України, які визначають правовий режим власності.

Згідно ст. 382 ЦК України, усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче - огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення.

Передбачено ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», що допоміжними приміщеннями багатоквартирного будинку є приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: - договори та інші правочини; - створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; - завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; - інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Крім того, позивачем всупереч норм процесуального права щодо обов`язку доказування не доведено тієї обставини, що станом на даний час у Чернівецької міської ради та Департаменту містобудівного комплексу земельних відносин міської ради наявні будь-які зобов`язання перед ним, що виникли з підстав передбачених ст.509 ч.2 ЦК України.

У відповідності до ст. 369 ч.ч.1, 2 ЦК України, співвласники майна, що є у спільній сумісної власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється я згодою всіх співвласників. Згода співвласників на вчинення правочину щодо розпорядження спільним майном, який підлягає нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, має бути висловлена письмово і нотаріально посвідчена.

Питання надання згоди співвласниками допоміжних приміщень на вчинення дій стосовно цих приміщень також регламентовано п. 1.3. рішення Конституційного Суду № 14- рп/2011 від 09.11.2011 р., відповідно до якого, питання щодо згоди співвласників допоміжних приміщень на надбудову поверхів, улаштування мансард у багатоквартирних будинках, на вчинення інших дій стосовно допоміжних приміщень (оренда тощо) вирішується відповідно до законів України, які визначають правовий режим власності.

Таким чином, допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і та ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих квартир. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення ж потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього. нежитлові приміщення, які є предметом договорів купівлі-продажу майнових прав між позивачем та ТОВ «Гіпербуд» за своїм функціональним призначенням та статусом є допоміжними, які призначені для обслуговування та експлуатації будинку, а також є спільною власністю всіх його мешканців. нежитлові приміщення технічного поверху відносяться до категорії допоміжних приміщень, призначених для забезпечення експлуатації будинку і побутового обслуговування його. В пунктах 13 декларацій про готовність об`єкта до експлуатації на блоки 1, 2, 3 єдиними нежитловими приміщеннями, які є окремим об`єктом цивільно-правових відносин є гаражі. Також, як встановлено судом, спірні правовідносини виникли між Чернівецькою міською радою та ТОВ «Гіпербуд» з приводу будівництва дев`ятиповерхового будинку по АДРЕСА_3 з технічними приміщеннями без виділення серед них нежитлових приміщень загального відокремленого користування (як об`єкта майнових прав), час та умови здачі його експлуатацію та Генерального підрядника з приводу придбання спірних нежитлових приміщень, та те, що позивач не був стороною спірного правочину, права та інтереси якого зазначеним договором не порушено. Позивачем не доведено обставин із зазначенням доказів, що станом на даний час у Чернівецької міської ради та Департаменту містобудівного комплексу земельних відносин Чернівецької міської ради наявні будь-які зобов`язання перед позивачем, а відтак у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11, 331, 369, 382, 509, 626, 628, 638 ЦК України; ст.ст. 12, 13, 76, 81, 259, 263, 265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, - УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради; треті особа, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд»; Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Рівненська 10» про зобов`язання до вчинення дій, а саме – зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надіслати рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву з доданою робочою документацією на будівництво про внесення змін в пункт 13 декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за № ЧВ143142750132, в якій додати до площі інших нежитлових приміщень площу нежитлових приміщень технічного поверху в розмірі 286,13 м.кв. та привести у відповідність до змін площу житлових, технічних приміщень, нежитлових приміщень загального користування, гаражів; зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надіслати рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву з доданою робочою документацією на будівництво про внесення змін в пункт 13 декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за № ЧВ143142750140, в якій додати до площі інших нежитлових приміщень площу нежитлових приміщень технічного поверху в розмірі 268,13 м.кв. та привести у відповідність до змін площу житлових, технічних приміщень, нежитлових приміщень загального користування, гаражів; зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надіслати рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради заяву з доданою робочою документацією на будівництво Про внесення змін в пункт 13 декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої - 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за №ЧВ 143142750164, в якій додати до площі інших нежитлових приміщень площу нежитлових приміщень технічного поверху в розмірі 268,13 м.кв. та привести у відповідність до змін площу житлових, технічних приміщень, нежитлових приміщень загального користування, гаражів та зобов`язати Чернівецьку міську раду внести до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформацію за заявами Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про внесення змін в декларації про готовність об`єктів до експлуатації, зареєстровані 03.10.2014 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області за номерами: ЧВ 143142750132, ЧВ 143142750140, ЧВ 143142750164 – відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду безпосередньо або через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п. 3 Розділу ХІІ ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зазначені вище процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст судового рішення складено 07.07.2020 року.

Суддя Слободян Г.М.