Ухвала суду № 90451734, 17.07.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду

17 липня 2020 р. справа № 520/6608/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про: скасування рішення ГУ ДПС у Харківській області про застосування штрафних санкцій, та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 05.03.2020 р. № 0006515105 щодо нарахування ОСОБА_1 штрафу та пені на загальну суму 7354,78 грн., -

встановив:

Ухвалою суду 29.05.2020 р. вказаний позов було залишено без руху у зв`язку з наявними недоліками у її оформленні, а саме з підстав не подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Позивачем на вимогу зазначеної ухвали суду від 29.05.2020 року подано заяву про поновлення строку звернення до суду, якою обґрунтовано поважність причин пропуску строків звернення до суду з підстав отримання оскаржуваного рішення ГУ ДПС у Харківській області від 05.03.2020 р. № 0006515105 27.03.2020р. членом сім`ї позивача. Посилаючись на запровадження в країні карантину з 12.03.2020р., просив поновити пропущений строк звернення до суду.

Вирішуючи подане клопотання суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа податкового органу у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.

Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень податкового органу щодо нарахування пені та застосування штрафів.

Отже, суд приходить до висновків, що законодавством встановлений спеціальний строк звернення до суду з позовом про оскарження оскарження рішення щодо нарахування пені та застосування штрафів, а саме протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання рішення.

Між тим, до суду позивач звернувся 22.05.2020 року з позов про оскарження рішення від 05.03.2020 року № 0006515105 (шляхом надсилання позову поштою), тобто з пропуском 10 денного строку звернення до суду.

Подана позивачем заява про поновлення строків звернення до суду, обґрунтована поважністю причин пропуску строків звернення до суду з підстав запровадження на території України з 12.03.2020р. карантину.

З цього приводу суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України постановою від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції постанов №215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 291 від 22.04.2020, № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020) з 12 березня до 31 липня 2020 на усій території України установлено карантин.

Пунктом 3 розділу VІ "прикінцеві положення" КАС України (в редакції чинній станом на дату звернення позивача до суду) передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Отже, суддя приходить до висновків, що у позивача була відсутня об`єктивна можливість у зв`язку з карантинними заходами оскаржити вказане рішення протягом 10 календарних днів з дня його отримання.

На підставі вищевикладеного, враховуючи незначний пропуск строку звернення до суду та поважність встановленого судом причин його пропуску, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 122-123, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до суду.

Роз`яснити, що рішення не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Старосєльцева