Ухвала суду № 90450641, 17.07.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" липня 2020 р. справа № 300/615/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини А0742 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 16.03.2020 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А0742 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані відпустки, як учаснику бойових дій за період 2017-2019 років та зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2017-2019 років, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 18.07.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Відповідач звернувся до суду з клопотанням про залишення без розгляду даного адміністративного позову, з підстав пропуску строку встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України на звернення з позовом до суду (а.с.24).

Відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Суд відхиляє твердження відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки стягнення сум компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною.

Вказана правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 21 серпня 2019 року у зразковій справі №620/4218/18 (Пз/9901/4/19), суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Отже, позивачем при поданні даного адміністративного позову дотримано строк звернення до адміністративного суду, встановлений законом.

За таких обставин, слід відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду даного адміністративного позову.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 122, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Військової частини А0742 про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини А0742 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій у справі №300/615/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.